(B2013年上海市申论B卷答案-6.docVIP

2013年上海市公务员考试《申论》（B卷）真题答案 一、简要概括材料1-5的主旨。 1、阅读题干，审清题意 本题要求概括材料1-5的主旨，首先需要清楚“给定资料1-5”每一则材料的内容，然后将之整合总结并提炼出主旨。 2、阅读材料，提炼要点 “给定资料1”是一则理论型材料，也奠定了全部材料的理论基调。材料阐述了公共政策科学化以及公众有序参与公共政策制定的重要意义。 “给定资料2”通过一系列事例，指出发源于公民个体的参与热情使得政府与公众之间能够良性互动，政治生态也更加民主开放。 “给定资料3”通过介绍《教育规划纲要》制定工作过程充分征求了民众意愿这一实例，体现中央政府对民主科学决策的实施。 　　“给定资料4”介绍了高速公路免费这一具体事件，从实施首日的拥堵到针对问题提出进一步完善管理的办法和措施，体现了政府在公共政策出台的实践中针对实际情况不断调整。 　　“给定资料5”介绍了对于首次高速免费群众的不同意见。从中我们可以看出，公共政策出台应伴随民意的广泛汲取才能更加科学民主。 3、加工要点，组织答案 　　通过对“给定资料1-5”的内容概括，我们可以总结出，这五则材料主要围绕公共政策科学化以及保证科学化需要公众有序参与政策制定展开的，谈到了我国公众参与公共政策制定的良好现状的同时，也强调了在实践中不断完善的重要性。 　　对上述要点进行整合加工梳理，便可得出最终答案。要注意语言尽量精练，保持层次清晰。 二、概括“五一”黄金周是否恢复的不同观点。 1、阅读题干，审清题意 阅读题目，确定作答任务是归纳“‘五一’黄金周是否恢复的不同观点”，应将材料中涉及“五一”黄金周是否恢复的各种观点、意见、建议全部找出，再将它们分类整理，形成答案。 2、阅读材料，提炼要点 “给定资料9”共有两段，第一段主要介绍的是支持恢复“五一”黄金周的观点。一方面用数据表明了取消“五一”黄金周后，每年“十一”黄金周的出游人数逐年递增，从反面论证应该恢复“五一”黄金周，以缓解“十一”的压力。另一方面，材料中不仅提到应该恢复“五一”黄金周，而且建议增加元旦黄金周来为春节黄金周分流。 第二段是说一些专家避开了黄金周的存废问题，而将解决旅游扎堆现象的途径集中在了加强景区基础设施建设和落实带薪休假制度上。材料提到可以在部分领域强制执行带薪休假制度，比如白领、教师、公务员等；另一方面也提到通过设立黄金周来拉动经济的做法已经失去其实际效益，反而体现出更多弊端。 3、加工要点，组织答案 对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生一要注意答案要概括准确，二要注意作答结构，同时注意作答字数。 三、1.针对十一黄金周井喷分析原因。 1、阅读题干，审清题意 本题作答任务非常明确，要求分析十一黄金周井喷的原因。 2、阅读材料，提炼要点 　　材料中集中论述十一黄金周井喷现象的，是材料6，此外，材料7—13都不同程度提及到十一黄金周问题，所以，考生要着重阅读材料6，并适当参考材料7—13的内容。 　　先看材料6：第一段第一句话即给出了景区爆棚的几点原因：一是黄金周作为特有长假制度每年都会成为出现高峰期，同时，今年适逢中秋与国庆双节连休。二是中国首次实行重大节假日收费公路免费。三是174家景区门票降价。这一系列因素均使民众外出旅游意愿增加。而第三段则提到了热点景区爆棚的另一点原因：我国旅游资源稀缺，尤其是精品旅游资源不能满足广大游客的需求。第四、五段提到了景区管理上的原因：没有主动发布安全预警，分流旅游客者寥寥。 　　材料7：这则材料是将黄金周与高速公路免费结合起来讲的，从中能抽离出来的有效信息是“随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加”，具体到十一黄金周井喷的原因，可以提炼出居民收入增加，旅游、度假需求和能力增强这一要点。 　　材料8至9：这两则材料是围绕着五一黄金周是否恢复的不同观点来展开的，其中，材料第一段再次给了我们几个关于井喷原因的关键词：出行意愿、各项利好政策、最长黄金周。组织答案时可适当加以利用。此外，这两则材料还提到了我国长假太少，取消五一黄金周使得游客转向十一黄金周，这点也可加入答案，与最长黄金周相结合加以表述。 　　材料10至13：这几则材料主要探讨的是带薪休假制度，由此可以分析出的要点是，我国的带薪休假制度没有或者不完善，集中放假的方式使得游客扎堆出行。 3、加工要点，组织答案 　　通过对材料内容的阅读、分析，可以将十一黄金周井喷的原因梳理为民众休闲需求、政策、制度、管理、旅游资源五个方面的因素。可采用总分结构，分条作答，使答案富于条理性。 　　三、 2.对十一黄金周井喷如何破解提出对策。 1、阅读题干，审清题意 　　本题承接上一题目，要求就十一黄金周井喷问题提出破解的对策。本题完全可以依据上一题目，由原因反推出对