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发展党员工作的指导原则 2014年6月 贯彻“五个基本”，即：基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求 遵循“十六字”总要求，即：按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求 一是控制总量。发展党员要努力建设一支规范适度的党员队伍，有计划的发展。 二是优化结构。发展党员必须有利于改善党员队伍结构，使党员队伍的年龄、文化和分布结构更科学，更合理。 三是提高质量。在发展党员工作中，一定要把保证党员的质量放在首位，严格按照党员条件接收党员，以确保党员队伍的纯洁性、先进性。 四是发挥作用。要努力建设一支作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。 落实“三个坚持”，即：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 做到一个禁止、一个反对，即：禁止突击发展，反对“关门主义”。 发展党员有哪些程序呢？在讲这个问题前，首先要搞清入党申请人、入党积极分子、发展对象三者之间的联系和区别。 入党申请人——凡符合《细则》第五条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称作“入党申请人”。 第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 入党积极分子——应当采取党员推荐、群团组织推优等方式在入党申请人中产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，）研究决定，并报上级党委备案。 发展对象——入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。 对于要求入党的人来说，这三者是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段，对于党组织来说，是衡量要求入党的同志成熟程度的标志。 下面，讲发展党员的第一个阶段的工作： 一、入党积极分子的确定和培养教育 在收到入党申请人递交的入党申请书后，党组织要做好哪些工作呢？ 首先，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。应由支部书记、组织委员或其他支委同申请人谈话。对入党申请人进行公示。 其次、建立入党申请人档案。 党支部应把有入党愿望，积极向党组织靠拢，写了申请书的人造册登记，建立档案，以便对入党申请人申请入党的过程、递交的材料有一个清晰详细的记载。档案包括：入党申请人的自然情况；申请书以及递交日期；支部与其谈话情况及日期；申请人的思想汇报等。 （有不少单位是忽略了这一点，有的收了人家的申请书之后就放到一边去，有的甚至把人家的申请书都弄丢了，这些都是很不负责任的表现，凡是不按规定办理有关手续或因为保管不妥而遗失有关资料的，都是要追究相关工作人员责任的，所以一定要慎重对待） 如何确定入党积极分子呢？ 下面讲一下，入党积极分子确定的程序。 一是党员和群团组织在入党申请人中推荐入党积极分子人选。 二是对拟确定为入党积极分子进行公示，期限7天。 三是由支委员研究决定，报上级党委备案。 四是党组织指定1-2名培养联系人。 注意，确定团员为积极分子，一般要以团组织推荐，要团组织写推荐意见。 3、培养联系人的主要任务是什么呢？ 　　 一是要向入党积极分子介绍党的基本知识； 　　 二是要了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；并要求入党积极分子经常向组织汇报思想工作情况，写好思想汇报（一般半年汇报一次）。 三是要及时向党支部汇报入党积极分子情况；根据《细则》的要求，每半年要对积极分子进行一次考察，并形成文字材料，填入《入党积极分子考察表》中。 　　 四是向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。 4、要求入党积极分子撰写自传。 这个环节，据了解许多党支部都忽略了。 自传，是自述生平和思想演变过程的文章。它是每名要求入党的同志向党组织书面汇报的一种形式。是组织上全面地、历史地、系统地了解申请入党积极分子的重要材料，也是党组织审查吸收新党员必须具备的材料之一。对没有交自传的同志，党组织应在将其列为入党积极分子后，最迟在列为发展对象前，通知其写好自传。自传一般应包括的内容: 一是写明个人和家庭主要成员、主要社会关系的情况。个人情况包括：姓名、性别、民族、出生年月日、籍贯、文化程度、现工作单位和职务等。家庭主要成员指父母、配偶、子女的情况和政治情况。 二是写明自己的历史。一般从小学写起，要写明何时、在何地读书；何时参加工作，在哪些单位工作过，担任的职务。前后时间应衔接，每段经