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政法学院《公共政策概论》课程演讲报告 醉驾入刑案例分析 组长：蔡敏 组员：冯燕秋，冯志勇，李丽娜， 陆艺桦，严森斌 2011—2012第一学期 目录 一、 案例回放 3 二、 修改后关于酒驾醉驾的法律规定（《中华人民共和国道路交通安全法修正案》第九十一条 ） 4 （一） 酒后驾车 4 （二） 醉酒驾车 4 （三） 酒后驾驶营运车辆 4 （四） 醉酒驾驶营运车辆 5 （五） 醉酒驾车肇事 5 三、 醉驾入刑的相关内容 5 （一） 醉驾的标准 5 （二） 醉驾入刑前后的区别： 5 四、 醉驾入刑的相关思考 5 五、 案例分析 6 （一） 政策制定 6 （二） 决策模式 6 1. 何谓渐进模式？ 6 2. 渐进决策的特征： 6 3. 为什么醉驾入刑属于渐进决策模式？ 7 （三） 新疆克拉玛依“醉驾第一人”与北京醉驾刑满释放第一人案例对比 7 1. 新疆克拉玛依“醉驾第一人” 7 2. 北京醉驾刑满释放第一人 7 3. 对比 8 4. 自由裁量权定义： 8 5. 刑事审判自由裁量权 8 （四） 醉驾入刑价值分析 8 1. 社会价值 8 2. 法律价值 9 （五） 醉驾入刑存在问题及相应建议 9 1. “醉驾”标准的具体使用问题 9 2. 自由裁量权问题 10 3. 因公醉驾与因紧急醉驾问题 11 六、 我组结语 11 醉驾入刑案例分析 案例回放 【案例正文】近年来，随着我国经济社会快速发展，机动车辆数量和驾驶员人数猛增，无视交通管理法律法规，酒后乃至醉酒驾车的违法犯罪也日益增多，给社会和广大人民群众生命、健康造成了严重危害，让社会对醉驾引发了超常的关注。酒后和醉酒驾车肇事的情况，1998年，全国共发生5075起，造成2363人死亡。2009年1-8月，共发生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势，严重危害了广大人民群众的生命安全。加上2008年到2010年的孙伟铭案、张明宝案以及谷青阳案等重大醉酒肇事案件引起了社会舆论的广泛、高度关注。 为了更好的约束醉驾违法行为的发生，维护人民群众的生命安全，2010年12月21日全国人大常委会组成人员分组审议刑法修正案（八）草案时，围绕“醉驾”是否犯罪？又该如何处罚？究竟如何才能遏住““醉驾”？ 再次展开热烈的讨论。这次审议的草案规定：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。”这意味醉酒驾车不但入罪，而且不管是否造成后果，都将处罚。 2011年2月25日，中华人民共和国刑法修正案（八）在全国人大常委会第十九次会议中获得高票通过，并自2011年5月1日起施行。该修正案二十二条规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 修改后关于酒驾醉驾的法律规定（《中华人民共和国道路交通安全法修正案》第九十一条 ） 酒后驾车 酒后驾驶机动车延长了暂扣驾驶证的时间，时间为六个月，并处一千元以上二千元以下罚款。增加了因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证的规定。 醉酒驾车 醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，增加吊销机动车驾驶证，且针对该行为应依法追究刑事责任，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 酒后驾驶营运车辆 饮酒后驾驶营运机动车的，增加处十五日拘留的行政处罚，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 醉酒驾驶营运车辆 醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，该条款增加吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。 醉酒驾车肇事 饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。 醉驾入刑的相关内容 醉驾的标准 醉酒驾车的判定标准：酒精含量大于(等于)每100毫升血液中80毫克/的行为属于醉酒驾车。 根据国家《车辆驾驶人员血液、 呼气酒精含量阈值与检验》规定，100毫升血液中酒精含量达到20-80毫克的驾驶员即为酒后驾车，80毫克以上认定为醉酒驾车。 醉驾入刑前后的区别： 性质不同。入刑前是行政处罚，入刑后是刑事处罚。 期限不同。行政拘留1日以上15日以下，数行为并罚不得超过20日；拘役期限为1个月以上6个月以下，数行为并罚不超过1年。 后果不同，拘役是会给当事人留下刑罚