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《土地利用分类系统标准》 乔森 51070803030 资环院城区系 人文地理学 土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。 土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。 一，我国主要采用三种土地分类系统 1.土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类； 2.土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类； 3.土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。 我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。 二，土地利用分类系统标准的发展过程 我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。1984 年发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了土地利用现状分类及含义1989 年 9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于 2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于 2002 年 1 月 1 日起在全国试行。 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于8月10日联合发布《土地利用现状分类》“老八类”。 根据土地用途的差异，原国家土地管理局1989 年颁发的《城镇地籍调查规程》规定全国城镇土地采用两级分类，城镇土地分为 10个一级类， 24 个二级类。具体的分类名称及含义见表 。 1989年标准) 一级类型 二级类型 编号 名称 编号 名称 10 商业金融业用地 11 商业服务业 12 旅游业 13 金融保险业 20 工业、仓储用地 21 工业 22 仓储 30 市政用地 31 市政公用设施 32 绿化 40 公共建筑用地 41 文、体、娱 42 机关、宣传 43 科研、设计 44 教育 45 医卫 50 住宅用地 60 交通用地 61 铁路 62 民用机场 63 港口码头 64 其他交通 70 特殊用地 71 军事设施 72 涉外 73 宗教 74 监狱 80 水域用地 90 农用地 91 水田 92 菜地 93 旱地 94 园地 100 其他用地 2．过渡类 十多年的调查实践和成果应用证明，上述两个土地分类具有较强的科学性和实用性，基本上满足了土地管理及社会经济发展的需要。但是，在市场经济条件下，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的重大决策，满足经济和社会可持续发展的需要，对土地分类标准提出了新的要求，要求对现行土地分类体系进行适当修改和完善。在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于 2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于 2002 年1月1日起在全国试行。 全国土地分类体系的基本框架如下：（采用三级分类体系。一级类设三个，即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地。（2）二级类设15个。（3）三级地类设71个。具体分类的名称及含义见表3 。 编号 名称 编号 名称 编号 名称 1 农 用 地 11 耕 地 111 灌溉水田 112 望天田 113 水浇地 114 旱地 115 菜地 12 园 地 121 果园 122 桑园 123 茶园 124 橡胶园 125 其他园地 13 林 地 131 有林地 132 灌木林地 133 疏林地 134 未成林造林地 135 迹地 136 苗圃 14 牧 草 地 141 天然草地 142 改良草地 143 人工草地 15 其 他 农 用 地 151 畜禽饲养地 152 设施农业用地 153 农村道路 154 坑塘水面 155 养殖水面 156 农田水利用地 157 田坎 158 晒谷场等用地 2 建设用地 服 用 地 211 商业用地 212 金融保险用地 213 餐饮旅馆业用地 214 其他商服用地 22 工矿 仓储 用地 221 工业用地 222 采矿地 223 仓储用地 23 公用