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从审计结果看财经管理工作中的几个问题及对策.doc
从审计结果看财经管理工作中的几个问题及对策
摘要:财经管理作为实现经济性发展的前提,需要进行科学化管理以及规范化操作,本文从审计结果中分析财经管理存在的问题,并对关键性的问题进行原因分析后,提出有效的解决方式。
关键词:审计结果 财经管理 问题及对策
财经管理是实现资金控制、财务管理以及进行收益控制的有效手段,随着理财责任的不断落实,内控机制的进一步发展,使得财经管理工作在事业单位中,取得了一定发展,但是,就财经管理的效能实现以及人员财经规范上来看,仍存在一些问题,这些问题的存在,在很大程度上制约了事业单位的持续化发展。从审计结果上来看,其主要体现在
一、预算管理不到位
1、问题表现
预算管理是财经管理的主要环节,也是实现经济化管理的前提,但是,从审计结果上来看,其存在形式化预算、赤字预算、事后预算等问题。其一,形式化预算。在预算中,事业单位并没有将预算真正落实到经济管理之中,在预算记录上仅仅有某某年预算经费字样,而对具体性的项目并没有涉及,预算内容缺失、预算项目不完善等,预算安排错项、漏项等等,这就影响了资金预算效能的发挥,进而达不到财经管理效果。其二,赤字预算。赤字预算即为经费收支安排不平衡,很多情况下,出现超出收支比例后,将预算外的资金进行利用,严重情况下,产生单位资金支出性过大,而造成经济性损失。其三,事后预算。有些单位处于应付工作,往往将预算安置在事后,如依据经济收益进行预算人为调整、在各种数据信息之后进行预算等,这就造成了预算背后信息失真,进而丧失了预算经济指导作用的发挥。
2、原因分析
其一,预算认识不足。在市场经济体制环境下,经济效益作为各个市场主体发展的立足点,刺激着各个单位将管理目标定位在生产、经营过程中, 而对于预算环节则没有重视,认为预算可有可无,这就造成预算管理地位性缺失,如预算部门、相关性制度保障不足,预算缺失前瞻性、系统性等,这就影响了后期的资金分配与实际性开支。其二,传统管理模式限制。静态化管理、 人情化管理是传统型管理模式的重要体现,在预算管理中,并没有涉及到变动性的因素,如现代技术的动态投入、流动资金变动管理等,这就造成预算与实际支出差距过大,或是造成预算不具备相应的指导性作用,而一些人情化的感情债,则常常占用公费空间,这也常常会引起预算调整。其三,人员素质不高。预算人员必须具备相应的专业知识、技能,并掌握市场特征,但是,从事业单位整体人员素质上来看,则与现代财经管理要求具有极大差距。
3、有效对策
其一,转变观念。将预算统一到财经管理之中,并建立健全预算制度,进行预算独立化管理,设置预算部门,加强部门与部门间的协作,保证预算信息的完整性,以有效提升预算结果的准确性。其二,加强监控。监控是实现预算管理的重要保障,事业单位要进行内部监督管理共组强化,实行上下级职责定位,并落实上级对下级的监督,部门与部门间的监督,以及预算内部监督,及时纠正预算中的问题与偏差,促使各部门严格按照预算标准进行费用支出定位,并进行实际支出票据收集,以保证预算与支出的对应性。其三,落实管理。加强管理的预见性,强化风险意识,增强预算前瞻性,将可变性的资金进行标准,并进行资金开放性定位,将单位内部预算与市场动态相结合,如在一些工程项目上,以市场价格对材料支出预算进行定位,确保材料支出在一定预算范围内;严格规范各种规章制度,尤其是行为规范、职业行为等制度,以有效提升预算者、管理者的素质和技能,保证预算的科学性和真实性。
二、工程建设问题
工程建设问题是财经管理中突出的突出问题,由于事业单位的建设要求、工程质量性和规模性的作用,以及市场化变化的影响,造成工程建设往往存在形象工程、负债建设、效益不高等现象。
1、形象工程
鉴于最大经济效益以及城市形象的追逐,在工程建设中,往往投入一些不必要的经济支出,或是对建筑质量的要求度不高,进而产生形象工程,这不仅造成了巨大的经济损失, 而且危害着人们的生命财产安全,究其原因在于市场经济效益的片面化认识,因此,必须转变单位人员,尤其是领导者的认识,促使其树立正确的发展观以及建设观,以实际发展需要进行投资项目定位,并进行质量职工监理,针对建筑中存在的问题进行相应分析,以促使建筑质量的实现,进而实现经济支出的有效性。
2、负债建设
建设资金未完全落实,尤其在基层建设中,往往为了追求高速度发展,鉴于自身经济力不足的影响,将举借大量外债,或是通过银行贷款、或是发行股票、抑或是进行信贷集资等,而并没有考虑到自身的实际经济情况,而这种循环性的资金投入,必定会产生负债危机,进而影响了工程建设的持续性,而带来施工延迟、施工中断等现象,在此现象的影响下,所形成的只是单位的经济损失、建设施工单位的追账以及相关
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