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企业内部审计服务职能探析.doc
企业内部审计服务职能探析
摘要:内部审计的监督职能越来越不能适应新形势下企业经营管理的进一步需要。作为企业的职能部门,内部审计要生存和发展,只有真正实现内部审计从“监督型”向“监督与服务并重型” 的职能转变,才能应对环境变化所带来的挑战和机遇,才能更好地实现为企业增加价值和改善经营管理的目的,从而实现内部审计自身的价值。
关键词:企业 内部审计 服务职能 思考
近几年,急速发展的经济环境、高风险的经营环境逐步改变和拓展着内部审计的职能作用。传统的以“查错防弊”为主要目的、归集于财务领域的审计监督职能,已远不能适应现代市场经济条件下的当代企业经营管理的进一步需要。内部审计作为企业的职能部门,要生存和发展,监督只是手段,服务才是最终目的。内部审计人员只有广泛树立参与服务的理念,真正实现内部审计的职能从“监督型”向“监督与服务并重型”转变,才能应对环境变化所带来的挑战和机遇,才能更好地实现为企业增加价值和改善经营管理的目的,从而实现内部审计自身的价值。
一、内部审计服务职能的涵义
(一)内部审计应为企业领导决策和宏观管理服务
内部审计应关注企业经营管理活动的热点、焦点问题,从具体、微观的角度查找问题,从全局、战略的角度分析问题,从而更好地为领导决策服务。内部审计是通过对企业进行常规或专项审计工作来实现其职能的。企业年度审计计划和具体审计项目的开展,都应该以服务于公司管理和发展大局为出发点和立足点。审计人员应通过检查资金、资产、经营业务和投资项目等审计元素, 发现、总结和提炼出具有共性或苗头性、倾向性的问题,用全局、战略的观点去分析产生问题的本质和原因,由点到面、由表及里,查找企业经营管理中的漏洞和风险,有针对性地提出建设性意见和建议,并及时向决策层和管理层反映,为领导提供完善体制、改进机制方面的建议。
(二)内部审计应为被审计单位加强管理、提高经济效益服务
过去,内部审计人员常以监督、查错、挑毛病的姿态出现,很容易引起被审计单位和人员的对立情绪,给审计证据的收集、取得造成一定困难,审计工作开展得也不很顺利。而如果内部审计弱化其监督作用,强化其服务职能,在开展审计之前与被审计单位多沟通与交流,并对审计中发现的问题,共同分析其形成原因以及可以采取的对策。只有把监督寓于服务之中,才能减少被审计单位的对立情绪,达到既实现监督,又促进被审计单位加强管理的目的。内部审计应本着“一审、二帮、三促进”的原则开展审计工作,把为被审计单位服务的思想贯穿于审计全过程,实行边审计、边整改、边落实。
二、内部审计服务与监督职能的关系
强调内部审计的服务职能,并不是对监督职能的否定。审计监督的根本目的是促进企业持续健康的发展,实现企业目标,其本身就是一种服务。审计部门在审计监督工作中,一方面要坚持依法依规审计、勇于揭示和反映公司企业各层面在经营管理中存在的各种问题,并实事求是、宽严适度地予以处理,充分发挥审计监督的威慑、警示作用;另一方面要善于从公司实现经营管理和发展目标的大局出发,积极为公司规范管理、防范风险、提高效益服好务,既帮助被审计单位解决审计查出的具体问题,又注重从防范风险、提高企业整体经营管理和效益水平的高度提出建设性审计意见和建议,促进公司各层面科学决策、科学管理,加快发展。
三、有效发挥内部审计服务职能的途径
(一)注重三个环节
1、审计计划。审计计划必须依据企业发展的战略目标和经济工作重心编制。在编制计划时应围绕中心,力求贴近企业发展的热点、难点、焦点问题,为发展大局服务。选取领导和员工关心的、紧密联系当前企业经营环境,合理确定项目计划的具体目标,使审计计划体现出企业发展战略。同时要突出重点,即要突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,使审计监督能够为企业服务。
2、审计过程。本着“一审、二帮、三促进”的原则开展内部审计工作,把为企业服务的思想贯穿于审计全过程。一是审计中注重与被审计单位的交流,不失时机地贯彻企业的规章制度和各项规定,对基层在贯彻、执行公司文件规定方面遇到的问题提供具体的指导;二是不仅要发现问题,更重要的是帮助分析查找问题产生的原因,提出切实可行的改进措施,提高经济效益;三是注重审计结果和审计意见的落实。一方面通过与被审计单位充分沟通,促使其及时整改;另一方面对审计结果进行追踪审计,明确整改责任,督促被审计单位及时整改落实,通过监督体现服务,促进单位增收节支和经济效益的提高。
3、审计分析。实际工作中,内部审计涉及的每项经济业务或每个审计项目,所反映出来的往往是个别现象、局部信息。内部审计要加大对审计情况综合分析和信息反馈力度,通过对大量微观信息的分析,有效地利用审计成果,进行横向、纵向对比,揭示管理经营中存在的普遍性、苗头
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