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俄罗斯加入WTO对中俄贸易自由化的影响分析 　　[摘要]随着俄罗斯加入WTO，中俄经贸合作将会更加紧密，对推进中俄贸易自由化将会起到更加积极的作用。通过对俄罗斯入世承诺与中俄经贸合作状况的分析，进一步论述了俄罗斯加入WTO后将会对中俄贸易自由化产生的积极影响和消极影响，提出优化出口商品结构、加强人才合作、推动能源合作及构建对俄投资风险评估体系的对策建议。 　　[关键词]中俄；WTO；贸易自由化 　　[中图分类号]F7527[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2013）04-0039-02 　　基金项目：黑龙江大学2012年研究生创新科研资金项目，项目编号：YJSCX2012-014 HLJU。 　　一、中俄经贸发展状况 　　（一）中俄经贸近年保持较高增长速度 　　俄罗斯在2012年正式加入WTO，中俄两国由此迎来了经贸合作发展的新机遇。中国与俄罗斯经贸合作一直以来保持着平稳发展的态势，两国的政治互信不断增强。近年来中俄双方无论从贸易额还是贸易种类上都取得了较大幅度的增长。2006年中俄贸易额达到334亿美元， 2008年增至5691亿美元，2009年因受全球经济危机影响一度下降到3875 亿美元，2010年恢复到5545亿美元。 　　截至2012年，中俄两国贸易额再创新高，达到8816亿美元，较上一年增长112%。 　　2011年中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴国，俄罗斯在中国贸易伙伴中排名也上升至第十三位，2012年上升至第十位。 　　2012年中国对俄罗斯投资达到656亿美元，同比增长1162%；累计非金融类直接投资4421亿美元。目前，中俄经贸合作无论是贸易还是投资都正处在高速增长阶段。 　　（二）中俄能源合作不断深化 　　俄罗斯能源储量丰富，石油探明储量居世界第7位，天然气探明储量居世界首位。其丰富的森林资源也是俄罗斯主要的出口产品。中国对俄罗斯主要出口产品包括机械设备、服装、鞋帽等轻纺织产品、农产品，这些产品弥补了俄罗斯本国的不足。而目前俄罗斯本国产业仍然存在“重重轻轻”的问题，因此俄罗斯出口的主要产品基本集中在能源（石油、天然气、木材等）、金属制成品等方面。而我国50%以上石油需要进口，这正体现了中俄两国的贸易互补性。目前，中国石油管道已经运营，年运输1500万吨石油。同时，中俄双方天然气合作谈判正在进行中。 　　二、俄罗斯加入WTO对中俄贸易自由化进程的影响 　　中俄贸易自由化是中俄经贸合作向区域一体化发展的必经之路。俄罗斯加入世贸组织在很大程度上会促进中俄自由贸易区建设的进程，同时也会为中俄双方带来一定的挑战。 　　（一）积极影响 　　1关税水平大幅降低 　　影响进出口贸易最主要、最直接的就是关税水平。俄罗斯加入WTO后的关税平均水平将由2011年的10%降至78%，农产品的平均关税水平将由132%降至108%，工业制成品将由95%降低至78%。俄罗斯将对超过30%的产品从加入WTO起开始实行新的关税税率，而对另外的约25%的产品将在加入WTO 3年后逐渐削减关税并最终达到承诺的关税水平。 　　2放宽服务市场准入条件 　　俄罗斯在入世承诺中对俄罗斯联邦的11个服务部门的116个部分作出了具体的规定。目前俄罗斯对电信业参股的外资比例限制在49%，在加入WTO后的4年内，这个比例限制将会被取消。俄罗斯也将允许外国银行在本国设立子公司，在俄罗斯境内对私人银行的外资参股没有上限限制，但是对在俄罗斯联邦相关银行系统的整体参股上限为50%。俄罗斯加入WTO的相关承诺对中国进一步开展与俄罗斯经贸合作具有十分积极的作用。 　　3产业政策法规将更加透明完善 　　在俄罗斯加入WTO后，其政府机构将会用公开透明的方式签订合同。同时，将消除或者修改本国所有的工业补贴计划，原则上工业补贴不会使本国工业产品的使用超过进口产品。同时，还将向WTO告知其补贴的相关内容。俄罗斯将对本国的一系列政策法规进行修改以适应WTO规则的要求。俄罗斯在加入WTO时承诺俄罗斯联邦立法将确保所有相关的技术法规、标准和合格评定程序符合WTO技术性贸易壁垒的协议。俄罗斯电信行业条款也将符合WTO标准。在一般市场准入中俄罗斯也承诺不符合WTO规则的定量进口限制，如配额、禁令、事先授权要求、许可要求或其他条件或限制都将被取消。 　　4市场将会更加规范 　　在加入WTO后，俄罗斯市场将会变得更加的透明，其各种腐败问题也将会逐步得到解决。俄罗斯将会出版相关的“海关法规”，并向WTO成员国及其利益相关者征求意见以作修改。这些改变都体现出俄罗斯的市场会变得更加规范，为推进中俄区域一体化进程产生了积极的影响。 　　（二）消极影响 　　1一定时期内还将存在贸易保护 　　在俄罗斯加入WTO之前，相比美、日、