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关于住房合作社的内部监督机制 　　为了使住房合作社在中国成为现实。住房合作社的内部监督体制显得格外重要。本文通过对农村专业合作社的研究和房地产公司内部监督的研究，总结出了一套适用于住房合作社的内部监督机制。 　　一、建立完善的、高效率的住房合作社内部监督机制的意义 　　（一）有利于解决组建住房合作社所面临的一系列信任问题； 　　（二）能够保证住房合作社的规模及其他要求的监督机制是高效率的； 　　（三）是监督成本不能高； 　　（四）必须保证监督是有效的。 　　二、住房合作社内部监督体系可从农民专业合作社内部监督体系借鉴的部分 　　（一）原则部分 　　1.社员民主管理的原则。住房合作社是由全体社员共同管理的民主的组织，所以它的事务决定权在于全体社员。为了方便工作，需要选出社员代表，被选出的社员（代表）应对所有成员负责。在住房合作社中，所有的社员都拥有平等的投票权。这是“罗虚代尔原则”之一。所以所有的社员拥有平等的投票权和被选举权（民主）是住房合作社的核心，每位社员对住房合作社进行民主控制。 　　2.社员经济参与的原则。住房合作社成员应根据计划和房屋的大小，设置一个标准，公平地出资，并且每一个社员应对住房合作社进行民主控制。住房合作社组建过程中产生的部分固定资产常常表现为住房合作社社员的共有资产，在住房竣工后应折算为现金，按一定比例分给社员。社员通过人社所缴的资金，可以得到约定大小的住房，不过不能超过一定的限额。 　　3.机构分权与制衡原则。住房合作社虽然是民主的体制，但是在内部机构的设置上必须要遵循分权制衡的原则，才有利于对住房合作社的管理。在住房合作社设立的同时，必须要设社员（代表）大会、理事会和监事会。住房合作社社员（代表）大会是合作社的权力机关，由全体社员（代表）组成，决定住房合作社的所有重大事项；理事会是住房合作社的执行机构，可以由住房合作社作为单位体聘请专业的理事人员，再加上由成员大会选举产生的理事人员（至少两名）组成，负责住房合作社的日常运转活动，在住房合作社理事会遵循谨慎运转原则的情况下成员（代表）大会和监事会不得干涉其工作；监事会是住房合作社的监察机关，由所有的合作社社员通过公平的选举产生（至少三名），若社员精力不足或者为了监督更加有效，也可由住房合社作为单位聘请一定比例的专业监督人员作为监事会成员。 　　4.住房合作社的财务工作必须要做到透明、公正。住房合作社的各种财务工作必须在理事会的领导下，遵循民主的原则进行。住房合作社财务部门必须按月编制月度财务报表，并向住房合作社所有社员公布有关会计账目；年终时也应结转相关科目，编制年度财务报告，也应向住房合作社全体社员公布。若有需要，社员也可以不定期查看相关账目。 　　5.住房合作社的监督工作由住房合作社的监事会全权代理。 　　（二）监督重点 　　1.土地使用权的取得、财务计划、成本计划、施工计划以及项目合同等。 　　2.会计账目的变化情况。监事会除了要起好监督的作用，同时还应该听取和反映全体成员对住房合作社财务管理工作的意见和建议；以下几点也须要住房合作社社员（代表）大会讨论通过后才能够执行：（1）成本管理计划外的较大开支（一万以上，包括一万）；（2）监督人员、管理人员、施工人员等工作人员的工资、公积金、公益金以及福利费等；（3）其他重大财务事项。 　　（三）监事会职责 　　1.对住房合作社的具体条列实行情况以及合作社成员（代表）大会的决议进行监督和检查。 　　2.定期和不定期地对住房合作社的财务情况进行审核，并且对住房合作社的舡情况以及施工质量进行监督。 　　3.对住房合作社各个岗位的工作人员，尤其是担任重要职务的人员履行职责情况进行监督。 　　4.监事会在有效监督的前提下，通过监督得到的信息可以向理事长或者理事会提出工作建议和意见。 　　5.住房合作社监事会负责提议召开临时成员大会。 　　（四）议事规则 　　1.住房合作社社员（代表）大会的选举和表决，统一都实行一人一票制度，每位合作社社员都享有一票的基本表决权和选举权。 　　2.住房合作社每位社员也都拥有选举的资格。 　　3.包括理事会的会议表决，也实行一人一票。每位理事会成员都拥有一票。重大事项需要集体讨论，必须经过2/3以上的理事会成员的同意才可形成决定。理事会成员个人对某项决议有不同意见的时候，在会议结束后将其意见记入会议记录并签名，再由理事会审定讨论。执行监事、经理等理事会成员参加理事会会议时无表决权。 　　4.监事会会议的表决也实行一人一票。监事会会议的召开必须有2/3以上的监事参加。重大监事事项的决议须经2，3以上监事同意才能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，在监事会会议结束时将其意见记入会议记录并签名，再由监事会审定讨论。 　　（五