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关于加强油田矿区闲置房管理的思考 　　摘要：随着人们生活水平的提高，对住房的要求也越来越高，同时油田职工住房建设速度的加快，油田矿区内的闲置房越来越多，本文从目前油田矿区闲置房的基本情况、再利用面临的问题，简要分析探讨了如何充分利用这部分闲置资源。 　　关键词：闲置房 出租 出售 　　所谓油田矿区闲置房，是指根据有关住房管理法律法规，本着平等、公平、自愿的原则，油田矿区与住户签署住房回购协议，住户将住房出售给油田矿区，这类住房视为油田矿区闲置房。 　　为认真贯彻油田矿区增强增效意识、深化精细化管理的战略部署，积极推动统筹优化矿区规划，进一步做好民生工程，加强油田矿区闲置房资源综合利用，根据油田矿区闲置房资源的实际情况，如何在具体实施过程中既要做到推进矿区布局优化、企业增效，又要尊重客观事实，因地制宜、分步实施，推进油田矿区闲置房发展、促进民生建设，如何坚持从大局和长远出发，加强各方协调配合，研究和利用好相关政策，积极创新管理和利用方式，盘活小区资源，切实做好闲置房综合利用工作，不断提高经济效益和社会效益，已经成为广大职工住户普遍关注的问题。 　　一、目前油田矿区闲置房的基本情况 　　（一）油田矿区闲置房的产生原因 　　1、建成年代时间长、建筑面积小、户型差的住房逐渐被淘汰 　　随着油田矿区职工住房建设速度的加快，职工住房从福利型、行政型分房向住房货币化分配、市场化运作转化，职工的住房选择面更广，部分年代久远、地处偏僻、户型小、结构差的住房没有销售市场，按折旧价格，由油田矿区与住户签署住房回购协议，从而形成了闲置房。 　　2、根据有关政策，结合油田实际，为适应油田矿区布局调整，对不具备改造条件的外围零散小区逐步实施整体回撤，形成了闲置房。 　　（二）油田矿区闲置房的主要特点 　　1、地处偏僻，中心区域闲置房相对较少。 　　2、建成年代较长，房屋结构差、建筑面积小。 　　3、由于闲置时间长，年久失修，大部分闲置住房都有不同程度的损坏。 　　鉴于以上种种原因，使闲置房存在着各种各样的隐患，社区服务单位需要组织人员，定期进行必要的维护，从而在一定程度上造成了人力、物力和财力的浪费。 　　二、目前油田矿区闲置房再利用面临的主要问题 　　为了盘活闲置房资源，油田矿区有关部门与社区积极创新、多方沟通协调，开展了大量工作，采取多种方式，将部分闲置房屋重新利用。但是，目前充分利用这部分闲置房还面临着许多问题： 　　（一）部分闲置房被长期占用 　　油田矿区有些单位有历史遗留的特殊户、地方户，长期占用住房，出于民生和稳定问题方面的考虑，这部分房屋短时间内不能强制收回。 　　（二）部分闲置房利用难度较大 　　部分闲置房受周围环境和地理因素影响，难以出租或出售。如有些小区远离中心城区，周围被大小几个化工厂包围，居民较少，没有出租和出售的市场。 　　（三）部分具有经济效益的闲置房配套设施已损坏 　　部分闲置房仍然具有经济效益，可以继续利用，根据目前油田矿区水、电、气、物业、采暖收费标准和租赁前景，每年也可以产生不少收益，但是这部分房屋由于年久失修，各项配套设施损坏都有不同程度的损坏，每套住房修复需要的资金量也是比较大的。 　　三、对盘活油田矿区闲置房的几点建议 　　针对目前油田矿区闲置房，结合油田矿区发展实际情况和地方政府城市规划，如何充分利用好这些房源，提出如下几点建议： 　　（一）作为公租房使用。由社区服务单位成立专门的房屋租赁机构，将部分位置较好小区闲置房经相关部门安全检验后改建为公租房，建立稳定的房屋租赁关系，实行“官办中介”，集中开展房屋租赁经营，并对租赁房屋进行日常维护，“官办中介”提供的服务更可靠，而且不会有违规的乱象，承租人可以完全放心。“官办中介”还可以稳定房屋租金，鼓励和盘活闲置房源进入房屋租赁市场，同时公租房的入市对平抑房租也将起到较大作用。 　　（二）出售。随着全国各地市房地产价格的逐步上升，现在油田矿区中心区域的住房价格也在节节高升，按照较低的价格出售中心区域的闲置住房，可以解决油田矿区中等偏下收入住房困难家庭、无房职工、油田新就业职工的住房问题。 　　另外，油田矿区中心区域的闲置房也可以作为吸引专业人才的条件，对于有着购房压力的专业人才来说还是具有吸引力的。 　　（三）作为职工周转房使用。油田矿区中心区域房源相对紧张，小户型住房偏多，根据集团公司有关政策，结合油田实际情况，中心城区老旧小区逐步开始改造，闲置房可以作为这部分住户的周转房使用。 　　另外，油田部分职工的父母居住在农村，随着年龄的增长，照顾老人也成了职工的后顾之忧，为了稳定职工队伍，可考虑将闲置的房作为这部分职工老人的周转房使用，使职工能够就近照顾老人的生活，更加放心的努力工作。 　　（四）对符合城