关于建设郑州市无水港的探讨.doc

关于建设郑州市无水港的探讨 　　[摘要] 建设无水港将有效提高运输效率、降低物流成本、减少通关环节并极大促进内陆地区外向型经济的发展。郑州市区位优势显著、腹地经济基础雄厚并拥有相应的政策支持与保障，都为郑州市建设无水港提供了有利条件。但是，无水港的建设是一项复杂的系统工程，真正实现郑州市无水港的各项功能需加强政府引导，海关、检验检疫、铁路、公路、外汇和银行等各部门的密切配合和支持；与河南省承接东部产业转移相结合；与产业集群发展相协调；注意延伸无水港的高端服务；加快虚拟无水港的发展；通过大力发展现代物流业，为无水港的建设提供强有力的保障。 　　[关键词] 无水港；郑州市；通关；物流 　　[中图分类号] TU984.11+1 [文献标识码] A 　　一、引言 　　无水港，即“无水的港口”，是指在内陆地区建立的具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的类似港口机构。在无水港内设置有海关、检验检疫等部门，为客户通关提供服务。同时，货代、船代和船公司也在无水港内设立分支机构，以便收货、还箱和签发以当地为起运港或目的港的多式联运提单。内陆的进出口企业则可以在无水港完成订舱、报关和报检等手续，将货物交给货代或船公司。 　　2010年，郑州市已与青岛港达成了《郑州“无水港”战略合作框架协议》，并在2012年2月，河南保税物流中心与青岛港合资成立了河南豫青国际物流公司，有效落实海关区域通关等优惠便利政策，完成内陆港与海港物流对接，一体化运作无水港，这标志着郑州无水港正式开通。 　　二、建设郑州无水港的重要意义 　　河南省地处中原，交通便利、市场广阔，但同时也深处内陆，造成贸易物流环节繁多，商品交易成本高，导致河南省整体外向型经济发展严重滞后。所以，为寻找畅通的出海通道，郑州无水港便应运而生。 　　（一）提高运输效率，降低物流成本 　　无水港的工作模式即是将海港移至内陆，在无水港内“一站式”完成订舱、报关、报验和签发提单等一切通关手续，然后通过海陆联运的方式将货物运送到沿海港口，货物可直接装船出运，与企业传统操作程序相比，可略去一系列复杂环节并节省大量的运输成本。据统计，郑州市无水港为本地企业每TEU至少可降低300元左右成本。 　　（二）减少通关环节 　　若按照传统的跨区通关模式，进出口企业须在主管地海关（或口岸海关）申报后，还必须到口岸海关（或主管地海关）进行第二次申报，即进出口企业面临着“二次申报、二次查验、二次放行”。而无水港则实行“一站式通关”，即“一次申报，一次查验，一次放行”，使通关效率大大提高，综合物流成本大幅下降。 　　（三）将极大促进郑州市及河南省外向型经济的发展 　　无水港的建设将会成为郑州市及河南省加大对外开放力度、加快国际间合作的重要推动力，同时，可提升承接东部产业转移的综合实力。 　　三、建设郑州无水港的可行性分析 　　（一）区位优势显著，综合运输网络初具规模 　　郑州雄踞中原腹地，处于我国交通中心，贯穿东南西北，是兼具铁路、公路、航空、信息的重要综合性枢纽。京广和陇海铁路、京珠和连霍高速公路、107和310国道均在此交汇，拥有亚洲最大的铁路编组站―郑州北站和全国最大的铁路零担货物中转站―郑州东站。在航空方面，郑州机场是国家确定的8大区域航空枢纽机场之一。以新郑综合保税区、出口加工区、保税物流中心、铁路集装箱中心站等设施为核心的空运、铁路、公路多式联运和“区港联动”体系初具规模。 　　（二）经济基础雄厚，进出口贸易发展势头强劲 　　郑州位于全国地理中心，经济基础雄厚，消费需求巨大，具有良好的工业基础，也是中部乃至全国的重要商业中心。据郑州市统计局公布，2012年前三季度郑州市进出口贸易增速创下1998年以来的历史新高，前三季度进出口总值高达218.5亿美元，同比增长155.1%，增速分别高于全国、全省148.9个百分点和91.7个百分点，居全国35个大中城市首位。中部省会城市中，郑州市进出口总值和增速均居第一位。同时，据统计，2012年1―10月份郑州市实现进出口总额249.3亿美元，提前两个月完成了省定外贸进出口目标。可见，郑州外贸的发展势头强劲，对无水港建设的诉求也日益凸显。 　　（三）相应的政策支持与保障 　　1.随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，对郑州进行了明确定位。首先，巩固提升郑州综合交通枢纽地位。把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心，提升郑州铁路枢纽在全国铁路网中的地位和作用，统筹航空、铁路、公路各种运输方式高效衔接，形成现代综合交通枢纽格局。其次，将郑州建成全国现代物流中心，建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系。其中，无水港的建设是整个物流体系的重要组成部分，要将郑州无水