内蒙古森林旅游发展研究.docVIP

内蒙古森林旅游发展研究 　　[摘要] 内蒙古森林资源丰富，可依托森林旅游解决了森林资源保护与利用间的矛盾。目前内蒙古森林旅游取得了一系列成绩，如规模初显、一批森林旅游景区建成、森林旅游产品结构有差异等，但是也存在着产品结构单一、观念落后、资金投入不足等问题。因此，本文在考察内蒙古森林旅游发展现状与问题的基础上，提出了丰富森林旅游产品结构、提升从业人员素质等措施。 　　[关键词] 内蒙古；森林旅游；策略 　　[中图分类号] F592.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）06- 0042- 02 　　随着国民经济的快速发展，国民外出旅游的需求发生较大变化，回归自然的森林旅游随之兴起。内蒙古森林资源丰富，除可以满足游客的旅游需求之外，也担负着在森林资源限制开发前提下区域经济发展的重任。 　　森林旅游是依托优越的森林生态环境和自然条件，在林区内进行的观光、度假、考察、保健、探险等为主要目的的野外旅游和游憩活动。森林旅游业的发展在取得良好经济效益的同时也很大程度上解决了森林资源保护与利用间的矛盾，森林旅游业正在逐步成长为林业产业中新的经济增长点。 　　1 内蒙古森林旅游发展现状 　　内蒙古森林资源丰富，第七次全国森林资源清查结果显示：到2008年，内蒙古森林面积3.55亿亩，居全国第一位；林木蓄积13.6亿立方米，居全国第五位；森林覆盖率达到20%。森林不仅起着涵养水源、防风固沙、保持水土、调节气候等生态防护功能，森林同样是人们疗养、休闲、旅游的场所，还是了解自然、探索自然的知识宝库。（1亩≈666.67平方米） 　　1.1 森林旅游规模初显 　　内蒙古森林旅游起步于20世纪90年代初期，发展于90年代中期，快速发展于21世纪。目前森林旅游的规模初显，森林旅游景区和森林公园的数量、规模、接待游客数量及就业人数都有较大幅度的提升。 　　据不完全统计，到2011年底，全区有森林旅游景区（点）80个，评定为A级的森林旅游景区（点）有31家，占全区A级景区总数的14.03%；全区森林旅游景区实现年营业收入约5亿元，直接安排林区群众就业7 600多人，全年接待1 200万人次，占全区全年接待国内旅游人数的23.18%。 　　学者们认为森林旅游的主要载体有5大类，分别是森林公园、自然保护区、风景名胜区、植物园、国营林场。森林公园是开展森林旅游活动的最主要载体，截至2011年底，我区森林公园已发展至45处，总经营面积74.29万公顷，其中：国家级森林公园21处，经营面积50.38万公顷；自治区级森林公园23处（新增1处），经营面积23.38万公顷；盟市级1处，经营面积0.53万公顷。（1公顷=10 000平方米） 　　2011年，全区森林公园收入总额为6 754.90万元，其中旅游收入6 463.90万元；旅游总人次278.67万人次。拥有职工2 210人，专业导游124人，社会旅游从业人员3 426人。 　　1.2 初步建设了一批有特色的森林旅游景区 　　内蒙古自治区旅游局积极推进建设多个“旅游促进林区经济转型示范区”，力图通过发展旅游业的形式为林区职工创造增收、创业的新机会。先后重点支持了阿尔山―柴河、大青沟、凤凰山、莫尔道嘎白鹿岛、美林谷、赛罕乌拉、哈达门、贺兰山南寺、北寺、额济纳胡杨林等重点森林旅游区的建设。各级政府也积极出台各种措施鼓励森林旅游的发展，比如资金方面就在政府投资的有效引导下，社会资本也大量投资森林旅游，林区林俗旅游、林区观光旅游、冰雪旅游、温泉旅游等各具特色的森林旅游得到了快速发展。 　　1.3 形成了一批有差异的森林旅游产品 　　森林旅游产品差异化很重要，在此方面内蒙古做了一些探索，也取得了一些成绩。目前内蒙古森林旅游的产品结构涉及到观光类、林俗类、度假类和专项类。大青沟、阿斯哈图石林、贺兰山、额济纳胡杨林、红花尔基属于观光类精品；阿尔山、凤凰山、白鹿岛、美林谷、哈达门等以森林度假类产品为主；阿尔山白狼林俗村、鄂伦春相思谷、阿里河、根河敖鲁古雅主打林俗类旅游产品；漂流、滑雪、户外运动、科普考察等专项旅游产品更是遍及全区的各个森林旅游景区。 　　1.4 森林旅游进入规范化发展阶段 　　《内蒙古自治区森林公园管理办法》已经2012年6月19日自治区人民政府第六次常务会议审议通过，自2012年9月1日起施行。《内蒙古自治区森林公园管理办法》分6个方面具体规定了森林公园的建设与管理，分别为总则、规划建设、资源保护、经营管理、法律责任及附则。这意味着内蒙古森林旅游进入到规范化发展阶段。 　　2 内蒙古森林旅游中存在的问题 　　2.1 内蒙古森林旅游以观光型为主，产品类型较为单一 　　兰思仁根据旅游者行为特征把森林旅游产品分为观赏型和参与型两个大类，目