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农民专业合作社风险管理问题及对策建议 　　作者简介：郑宝叶(1977.09-)，女，汉，河北省辛集市，辛集市农村信用联社股份有限公司，金融。 　　摘要：近年来，我国的农村合作社迅速发展，渐渐的将会成为提高农民的组织化程度、现代农业的发展、建设社会主义新农村的重要载体。对风险进行积极的预防和有效的处理，对我国的农民专业合作社甚至于对整个农村社会主义的发展都是具有重要意义的。但是目前我国对于农民专业合作社风险管理问题的研究，无论在理论上层次上还是在实践上都还有待进一步发展和完善。为了能够更加对我国农村合作社的经济理论进行丰富、对农民的风险意识进行更全面的培养、促进我国农民专业合作社的稳步发展，本文通过对以往农民专业合作社风险管理上所存在的问题再进行一次系统性的研究，并提出相关农民专业合作社应对风险管理政策和建议。 　　关键词：农民专业合作社;风险管理问题;对策建议一、农民专业合作社优、缺点 　　1、优点。第一、组织农民闯市场，避免了一家一户生产经营的盲目性，有利于促进现代农业建设、促进农民增收、提高农业综合生产能力、完善现代农业经营形式、建设社会主义新农村；第二、土地得以集中连片规模经营，形成了科研生产加工销售一体化的经营模式，以特色产品为依托成立合作社；建立标准化生产基地，实施规模经营，发展特色产品生产，打造农产品品牌；创造出农技服务“3＋1”模式（即新农药、新肥料、新种子试点示范和测土配方施肥）在提供农业生产资料供应的同时既保护耕地和环境又节约了生产成本，增强抵御市场风险的能力。第三、将专业的经营模式作为农民进入市场的桥梁，随着市场信息的来源不断扩大，根据市场的需求对农产品结构进行调整，生产适销对路和增加高俯加值产品，这样有利于促进农民收入的稳定增长。 　　2、缺点。第一、政府支持资本承办的农民合作社不断壮大发展，这使农民对农民专业合作社的发展失去了信心。国家之所以会大力的推行农民专业合作社其主要目的是为了可以缩小城乡之间的差距，减少社会矛盾，建设和谐的社会主义新农村，让更多的农民可以享受到中国改革开放发展所带来的劳动成果。但是因与实力较弱的集团联合的农民合作社与跟强势集团联合的合作社的矛盾将会越演越烈，增大了构建和谐社会主义新农村难度。第二、引发投机行为。现在出现的套取国家扶持政策的“假合作社”问题。合作社产权不明晰、财会制度和利益分配制度不健全，甚至“政社不分”、“企社不分”问题。金融风险问题。第三、农村专业合作社任然停留在原材料供给等一些低层次的服务上面，合作社的经营规模小，办理业务内容单一，带动的能力不强，合作层次也不高。 　　二、农民专业合作社管理上存在的问题 　　1、能人带动型的合作社。其主要问题是内容人员的控制问题，因为我国目前很多的农民专业合作社并不规范，有的甚至没有自己的章程，或者有可以遵循的章程但是不重视，没有真正做到“民主控制”而是由少数人控制，也因为这个原因引发一一些其他的问题，比如，财务支出由经理一个人说了算，造成了财务方面的不规范。 　　2、龙头企业领办型的合作社。《农民专业合作社法》规定了农民专业合作社可以设立不超过总表决权票数20%的附加表决权，这就使得具有优势地位的龙头企业社员拥有较大的话语权，就可能出现龙头企业单边控制合作社的现象 　　3、政府推动型合作社。因为政府的过度干涉，农民专业合作社的管理会随着政府的干预而受到相应程度的影响。 　　三、农民专业合作社的风险形成因素 　　农民专业合作社在生产与经营过程中会有各种各样的风险，这些风险的来源以及成因错综复杂、各式各样。其风险成因中既有客观的，也有人为的；既有内部的，也有外部的；总之，农民专业合作社的风险是各种因素综合产生的。 　　1、经济体制风险性。市场经济体制是农民专业合作社风险的最基本影响。自从农村的农产品统购统销政策被取消以后，农村没有新型的市场销售策略在完全竞争型的市场机构中生存，市场的调节具有滞后性和农产品本身的非对称性，这种情况使得农民专业合作社陷入市场风险的泥潭里面。此外，自从我国加入WTO以后，人民币不断的升值和国际贸易壁垒不断出现等现状，因此，农民专业合作社面临的不仅仅只是国内市场风险，还有严峻国际市场风险。 　　2、社会转型的不确定性。刘奇（2007）指出，随着农村经济市场化、工业化和城镇化的水平不断提高，中国正在由“全耕社会”转变为“半耕社会”。转变过程中，由于受到社会生产力水平以及城乡二元社会结构的影响，人们的心理以及农村经济社会形态和结构也会发生深刻而错综复杂的变化，某些深层次矛盾和问题的出显，会使我偿进入一个高风险性的社会。另外，随着传统农业社会到现代工业社会的巨大改变过程比较复杂，艰难，此过程会涉及到许多与政治经济相关的改变，所以使得农村的法律政策稳定性比较差，这种法律政策的不