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加强公共经济管理与改善民生的关系之我见 　　摘要：改善人民的生活水平，一直都是我国制定政策和开展工作的出发点以及落脚点。而在经济发展过程当中，公共经济管理和改善民生之间有着密切的联系，而其对改善民生的作用非常大。因此，我们要重视公共经济关系的管理，不断地提高公共经济管理的质量和水平，使之更好地改善民生服务。 　　关键词：公共经济管理；改善民生；关系 　　中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0036-02 　　一、公共经济管理对改善民生的意义和作用 　　我国公共经济管理的根本和宗旨是提高国民的福利和保证分配的公平与公正。而要想实现这个目标，就需要有公共经济管理这个保障和前提。在公共经济管理的过程中，要充分发挥市场对公共资源配置的基础作用，同时，公共经济管理部门还应该对社会成员负责，要充分掌握和利用好公共资源以及公共权力，比如管理公共事务，为人们提供服务等，以使资源分配、管理和筹集使用的财务活动可以有效地展开。 　　而当下人们具有比较强的民生观念，这是一个好的现象，因为这很好的推动了公共经济管理的健康发展。公共经济管理的作用体现在其为公众提供产品，提供服务还有制定政策。而随着经济的快速发和人民生活水平的提高，民生在个方面都进行了拓展，除了基本生存之外，还有卫生、教育和社保产品和服务等，在公共经济管理下，这些资源都得到了公平公正的分配，实现人民的利益和维持社会的稳定，真正做到改善民生。对于民生的需求，有关部门应该采取科学合理的预算，以提高资金的利用率，同时保证收入的合法性，建立并完善财物的监督制度。 　　二、公共经济管理和改善民生的关系 　　公共经济是国民经济的基础，国民经济影响着人们的基本生活，而改善人们的基本生活是改善民生的主要内容。由于民生建设的工程比较大，而资金的使用是否得当就会直接影响到人们的利益，因而有关部门需要采取更严谨更有效的措施，以加强对民生资金去向的动态监管。而要想在公共经济管理过程中进一步对改善民生的积极探讨，还需要更加两者之间的 　　关系。 　　（一）公共经济管理对改善民生的直接影响 　　随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于生存这些基本权利都得到了满足，但是由于人们医疗卫生和教育福利这些方面的需求也在日益增长，而公共经济资源所能提供给人们以满足需求的服务和产品有限，所以如果公共经济管理服务部门的工作效率比较低的话，就会直接影响到公共管理效率以及公共财政效率，进而影响到公共经济资源的供给。当人们发现付出和公共产品以及产品的服务满足不了自身的需求时，就会产生负面的影响和舆论，从而动摇公共经济管理部门的公信力。所以相关政府部门一定要对公共经济管理加以重视，确保将公众的需求落实到个人，促进改善民生的工作。 　　（二）公共经济管理对民生关系的协调作用 　　如果在公共经济管理的工作过程中缺少明确的责任主体，就会导致经济管理人员职权的滥用，降低公共部门的财务效率，使得公经济资源无法进行合理配置。所以在公共经济管理过程中，要充分利用市场的基础调节作用，以科学合理的方式对公经济资源进行配置。同时为了使经济资源能够有效的运行，还应该建立有效的市场机制，通过对公共经济管理部门财务效率的衡量，以减少部门工作失效的问题产生。 　　（三）公共经济管理为改善民生提供保障 　　我国当前的社保医保和教育等民生产品普遍还是政府进来进行补贴，例如提供补助津贴，减免税收等。而这些产品的生产和服务的提供都会涉及到公共管理的财政支出。公共经济管理部门通过对市场秩序的不断规范，支出预算来形成相关刺激，再鼓励私人部门参与公共产品和服务的生产，以此来满足人们对公共品的需求。但仅仅通过刺激市场并不能完全实现公共产品的高效配置。因为市场对于资源的配置都具有一定的盲目性、功利性，这种盲目性和功利性必定会在某种程度上导致公共产品配置出问题。在此，就要求公共经济管理部门要加强对市场的资源配置的管理，只有保证公共产品的供给充足，才能解决市场资源配置盲目性调节所带来的问题，以确保公共产品配置的公平性和可行性，为改善名声提供有力的 　　保障。 　　（四）完善公共经济管理制度 　　政府要对公共经济管理的制度加以规范化、完善化，对财务管理不算优化，财政支出科学调整，减少非公共产品的财政支出，而将重点转到目前需要解决的医疗、社会保障、安居和教育等与民生息息相关的问题上，将工作的重点摆在民生领域，确保公共品供给的质、量和效，以真正做到改善民生。 　　（五）公共经济管理的法制化 　　“无规矩不成方圆”，法是立国之、执政之基，是维持一个国家平稳安定的保证。同样公共经济管理也需要建立法制化，公共管理部门的工作人员可以说是公共代理人，这种代理形式是人们将自身的权利让与工作人员形成的，所以