双城经济开发区发展现状及发展对策.docVIP

双城经济开发区发展现状及发展对策 　　[摘要]双城经济开发区是省级开发区，总规划面积70平方公里，核心区面积308平方公里，入驻企业144家。已形成食品加工、现代物流和装备制造三大主导产业结构。目前存在着企业规模较小、企业与项目建设发展缓慢和企业内在动力不足、税收贡献弱等问题。双城经济开发区创建良好的发展环境，完善发展规划，加强政策引导，优化税收服务。依托双城资源优势，打造绿色、无公害的品牌食品，集中精力构建完善的优势产业体系，让更多的双城产品走向全国、走向世界。 　　[关键词]双城经济开发区；产业结构 　　[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2013）04-0095-03 　　“南拓、强县”是哈尔滨市“南拓、北跃、中兴、强县”经济发展战略的重要组成部分。双城经济开发区既处于哈尔滨市“南拓”范围内，又承载着双城市大部分工业经济总量，在实施“南拓、强县”发展战略中起着至关重要的作用。 　　一、双城经济开发区发展现状 　　双城经济开发区是1992年建起的第一批省级开发区，总规划面积70平方公里，核心区面积308平方公里，到目前为止引资企业144家。2011年实现产值102亿元，缴纳税收47898万元。双城经 　　济开发区沿哈尔滨市五环路双城段，贯穿新兴、周家、五家、空港4个园区，与道里、南岗、平房、阿城4区相邻，形成“环哈经济带”；以102国道和京哈高速为轴，串接新兴现代物流园区、幸福生态农业园区和双城食品工业园区，形成“哈双工业走廊经济带”，距哈尔滨市区最近点16公里，最远点40公里，处于哈尔滨市半小时经济圈内，是“哈大齐工业走廊”和“哈牡绥东对俄贸易加工区”的重要节点。 　　从产业结构看，已形成三大主导产业。以双城雀巢为龙头的食品产业，带动发展了涵盖肉、蛋、奶、饮品等九大门类的食品产业集群，已具备年深加工粮食产品200万吨、鲜奶62万吨、蛋品285万吨、肉制品25万吨、饮品12万吨的生产能力。2011年规模以上食品企业实现产值828亿元，占双城市规模以上企业工业总产值的764%，农民收入的80%也源于食品加工为主的产业化经营体系。现代物流产业则以新盛蛋禽批发市场、周家义乌小商品市场轻纺基地和正在加紧建设的中国双城果蔬、绿色（有机）净菜物流基地、宁泰钢材大市场等一批物流项目为主体，拉动人流、物流、信息流向双城聚集，提升了双城的影响力。装备制造配套产业重点集中在新兴和周家工业园区，已形成30多户规模的集群效应，围绕“三大动力”、哈飞、东安等大型国有企业，重点发展机械加工、电气设备、汽车零部件和模具制造等配套产业。处于龙头位置的华威焊接公司，集大型自动化焊切设备的开发、制造、销售、服务为一体，产品覆盖全国30多个省、市、自治区，并远销美国、俄罗斯等国家和地区，创造了良好的经济效益和社会效益。 　　双城经济开发区企业入驻情况：2008-2012年，企业无论在数量上还是在吸纳劳动力就业上都呈现逐年增加的态势。2008年为125家，同比增长175%；2009年为129家，同比增长32%；2010年为135家，同比增长465%；2011年为139家，同比增长296%；截至2012年6月，又发展到144家，同比增长359%。 　　双城经济开发区企业吸纳劳动力就业情况：2008年为24582人，同比增长82%；2009年为27210人，同比增长1069%；2010年为30209人，同比增长1106%；2011年为32780人，同比增长85%；2012年为35812人，同比增长79%。 　　随着入区企业数量的不断增加和逐步做大做强，销售收入和缴纳的税收，均显稳定增长的走势。企业销售收入：2008年为701835万元，同比增长52%； 2009年为753489万元，同比增长735%；2010年为827532万元，同比增长98%；2011年为910611万元，同比增长1003%；2012年前6个月为535730万元，同比增长1646%。企业缴纳税收情况：2008年为35802万元，占全市国税收入的633%，同比增长58%；2009年为38447万元，占全市国税收入的672%，同比增长74%；2010年为42715万元，占全市国税收的715%，同比增长111%；2011年为47898万元，占全市国税收入的73%，同比增长121%；2012年前6个月为30602万元，占全市国税收入的757%，同比增长182% 。 　　二、双城经济开发区建设中存在的主要问题 　　从上述情况看，近几年，双城经济开发区有了长足发展。但是，由于受多方面因素的影响和制约，在发展中也存在一些不容忽视的问题。 　　（一）企业规模较小，难以形成产业规模 　　在双城经济开发区的144户企业中，规模企业仅为24