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善学善用政策精神 继续深化威宁改革 　　摘 要：威宁改革得益于解放思想之浪潮，受益于有关政策的红利，不经意间发展成为一家大型集团公司，乘着党的十八大胜利召开的春风，威宁二次创业将迎来难得的发展新机遇，只要坚持解放思想，坚守改革开放，善学善用政策，继续深化中的威宁改革将收到更丰硕的果实。 　　关键词：善学善用 政策精神 继续深化 威宁改革 　　十年前，乘着春意融融的政策东风，威宁改革悄然启动，在不经意间催生了小有名气的威宁公司。随着党的十八大胜利召开，改革开放是在今后中国社会经济发展的主流，一场解放思想和学用政策之浪潮，正扑面而来，企业将迎来一次崭新的发展机遇。敢为人先，追求卓越的精神是威宁人的行动指南，成就一个崭新的威宁集团公司是我们的奋斗目标。在新形势和新任务下，如何善学善用政策精髓，突破企业发展瓶颈，破解发展难题，实现企业发展的新跨越，结合企业实际，试就善学善用政策，继续深化威宁改革，谈谈一些粗浅的看法。 　　1.威宁公司是学用政策的直接受益者 　　威宁因解放思想、学用政策而诞生。十年前，威宁公司就是为推行一场行政事业性资产管理体制改革而成立的，围绕“政府授权、集中管理、市场经营、资本运作”的改革模式，积极创新行政事业性国有资产管理运营体制和机制，建立健全现代企业制度，努力探索实现政府资产市场化运作、资产资本化的实现途径，整合威宁资产进入资本市场，为南宁市社会公共设施建设搭建可靠的投融资平台。威宁是个政策性很强的企业，是解放思想、活学活用政策的结果。无论是公司初始的成立还是发展壮大，解放思想、学好用好政策终将是威宁的生命线，因此，继续解放思想，学好用好政策，对威宁意义特别重大。 　　威宁是解放思想和学用政策的直接受益者。开展解放思想和学用政策活动的目的就是为了解放和发展生产力，企业是解放思想和学用政策的终极落脚点，服务于企业改革发展，善学政策和善用政策精神，能帮助企业激活人的因素，最大限度地激发人的主观能动性，不断促进企业员工解放思想，把人的积极性和创造性转化为现实生产力，从而加快企业发展繁荣。威宁人一直保持着与时俱进的姿态，善于把握上级的有关政策精神，并紧密结合实际，汇聚成“敢为人先，追求卓越”的改革创新精神，实现了企业保持快速发展势头。公司总资产从约5亿元跃升到88.28亿元，营业收入从数千万元增加到22.28亿元，利税总额从几千万元提升到6.05亿元，累计固定资产投资额60多亿元。 　　2.深化威宁改革仍面临一些突出问题 　　历经十年的砥砺，威宁公司借助天时地利人和之便，现已发展成一个大型企业集团，公司改革发展将不会停止，开弓之箭没有回头路，仰望着前进的道路，仍发现威宁还存在诸多问题和困难，具体表现如下： 　　一是资产运营的基础工作尚未全面完成，影响到资产的高效运营。由于历史的原因，威宁公司已接收的办公用房、土地、农贸市场等资产，原始资料残缺不齐，但又没办法加以补充完善，一些资产至今未能完成产权登记、确权、变更、评估、入帐等基础性工作，严重影响到资产的运营和保值增值。 　　二是土地资产“变性”工作进展缓慢，资产的规模总量无法有效放大。经过市政府批准同意，威宁土地资产有计划、分批次地对国有农贸市场土地进行“变性”试点，现只有部分市场，如和平商场、交易场等大型商场及74个市区农贸市场等经营性资产土地实现了整体“变性”，但更多的市场土地“变性”工作进展缓慢。其它形式的土地资产变性进展不快，直接影响到资产规模的有效放大和融资授信度度的提升。 　　三是办公用房租赁制度尚未全面建立，稳定的现金流无法形成。由于思想观念的问题，对办公用房租赁体制建立在国内尚无先例，在市政府还没有相关法规政策加以明确，迄今为止我市办公用房租赁体制的建立推进缓慢，无法形成融资所必须的现金流。 　　四是重点项目渠道融资少，项目融资工作压力大。威宁承建的多是自治区及南宁市的重点项目，由于国家对地方政府投融资平台的清理，政府对项目建设的融资渠道呈快速萎缩之势，而企业为政府项目融资任务不断加重，融资难度加大，直接影响了项目建设的推进速度。 　　五是高素质的专业技术人才短缺，发展后劲不足。随着集团公司的成立，主营业务的不断整合，威宁急需大量专业技术人才如资产运营、投融资、财经管理、工程技术等方面来加盟。显然，目前的专业技术人才数量和结构仍无法满足主营业务不断拓展的需要，仍将需要大力培养、引进和充实，以化解人才瓶颈问题。 　　3.善学善用政策精神，不断深化威宁改革 　　党的十八大已胜利闭幕，新一轮的解放思想和改革开放浪潮即将涌来，威宁“二次创业”正赶得上好机遇，期望在未来的发展格局中找到属于自己的位置，找到自己做大做强的发展空间，重要的前提就是善学善用党的十八大后出台的新政策精神，将政策转化为深化威宁改革的推动力，以实现威宁集