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城乡一体化过程中产业发展研究 　　摘要：城乡一体化是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化和产业的发展是密不可分的。本文对产业发展和城乡一体化的相互关系进行阐述，对海淀区城乡产业发展进行分析，指出存在的问题并提出建议，逐步实现缩小城乡发展差距、全域均衡可持续发展的目标。 　　关键词：城乡一体化 产业发展 研究 　　产业发展和城乡一体化两者之间是相辅相成的，城乡一体化促进了产业的发展，在一定程度上促使了产业结构的演化；反之，产业发展也推动了城乡一体化的进程。本文对产业发展和城乡一体化的相互关系进行阐述，对海淀区城乡产业发展进行分析，指出存在的问题并提出建议，逐步实现缩小城乡发展差距、全域均衡可持续发展的目标。 　　一、城乡一体化与产业发展的关系 　　1、城乡一体化对产业发展的促进作用 　　从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局，协调发展，以取得最佳的经济效益。城乡统筹发展，有利于推进农业产业化，扶持引导农业龙头企业和各农业专业户发展，推动生产经营模式从传统种养单一型向农工贸一体化的产业化方向发展。 　　2、产业发展对城乡一体化的影响 　　产业发展是实现三次产业互动、城乡经济相融的关键环节，对统筹城乡发展，推进城乡一体化具有重要意义。一方面，产业发展是推进城乡一体化的基本动力。没有一、二、三产业的互动，城乡经济的融合，也就没有城乡一体化的经济基础和持续动力。另一方面，产业发展是吸纳城乡就业和实现农民身份转变的有效载体。产业的发展，尤其是工业和服务业的发展，有利于农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，从而保证农民收入持续稳定增加，实现农民收入与社会收入的同步增长。 　　二、海淀区城乡产业发展现状 　　1、产业结构发生变化 　　2011年海淀区第一产业收入1.6亿元，第二产业收入412.9亿元，第三产业收入2765.4亿元，第三产业比重持续上升。2011年海淀区农村地区第一产收入4.5亿元，第二产收入47.2亿元，第三产收入166.0亿元，农村产业结构保持“三二一”格局。2011年山前地区经济总收入为135.8亿元，远高于山后地区的82亿元。山前和山后地区产业发展呈现不同特点，山前玉渊潭、四季青、东升等镇通过集体经济组织，对辖区内的集体土地进行合理规划，发展写字楼、宾馆饭店、综合市场、停车场等，在提高集体资金积累的同时解决部分本地就业。山后四季青、西北旺、上庄、温泉等镇从区域自然资源和地理环境特点出发，因势利导，加快发展设施农业、观光农业、有机农业等多种形态的新型农业生产。 　　2、集体经济发展迅速 　　2011年海淀区农村集体经济总收入为78.6亿元，比上年的71.6亿元增长9.8%；农村集体经济纯收入27.6亿元，比上年的24.3亿元增长13.6%。山前、山后各镇集体经济发展水平差距较大，集体经济总收入最多的四季青镇（24.8亿元）是最少的上庄镇（0.8亿元）的310倍。 　　三、海淀区城乡产业发展存在的问题 　　1、城乡产业发展不平衡 　　海淀区城乡产业发展呈现不平衡特点。海淀区借助其完善的基础设施、便利的交通条件及强有力的政策支持，产业得到快速发展，已基本形成了以高新技术产业、现代服务业为核心的现代产业结构，产业发展速度、质量和效益不断提高。然而，农民投入相对不足，农村产业发展缓慢，产业结构层次低下。农村第三产业以贸易服务、旅游、休闲娱乐等消费型服务业发展为主，产业升级速度相当较慢。 　　2、城乡产业关联性不强 　　长期以来，由于受到城乡“二元”经济体制的制约，海淀区城乡产业发展呈现出明显的分割状态，产业链接不紧密，互补、互动、互利的发展机制不完善，产业关联性较弱。园区高新技术产业虽然得到快速发展，但对农村产业的拉动作用仍然不强，园区的辐射带动效应仍未得到充分发挥。农村地区产业配套能力不足，城乡产业合作大部分停留在原材料供给层面，产品深度开发、挖掘和精深加工不够，特别是较高层次的配套产业发展较慢。 　　3、以科技产业为重心的产业规划弱化农村产业发展 　　从海淀区整体规划布局来看，主要打造以中关村科技园为核心的高新技术产业集群，目前形成了西四环创意产业园、上地信息产业园、永丰产业园、苏家坨教育科技园等。但这些产业园区对吸纳本地农民就业的作用相对较低。在产业规划上，对农村产业用地考虑不足制约了产业发展。对北部各镇虽有建设工业小区的设想，但推动落实力度不大。 　　4、农村企业发展面临困难 　　相当一部分乡镇企业经营规模偏小，产业层次低，高技术含量