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基于SWOT的玉溪工业园区发展探析 　　摘要：本文以云南省玉溪市工业园区的发展现状为基础，采用SWOT模型对玉溪工业园区的发展条件进行分析，并从玉溪的区域特色和实际情况出发，对玉溪工业园区产业发展提出了对策和建议。 　　关键词：工业园区SWOT分析玉溪 　　云南玉溪工业园区建设始于20世纪90年代年，1992年玉溪经济技术开发区的创建，标志着玉溪市工业园区建设迈出了第一步。通过20多年的努力和持续推动，玉溪工业园区从无到有、从小到大，呈现出产业化、特色化、规模化、集约化的良好发展态势。2007年玉溪市政府建立研和工业园区，着力培育特色主导产业，全市工业园区建设进入了发展快车道。 　　 　　1.玉溪工业园区现状 　　 　　截止到2013年底，玉溪市已规划建设了10个工业园区和一个国家级高新技术开发区，实现了市县区全覆盖。其中6个园区为省级重点工业园区。全市10个工业园区总规划面积264.29平方公里，建成面积55.31平方公里，建成标准厂房200万平方米；入园企业662户，吸纳就业10.7万人；2013年实现工业总产值1288.61亿元，占全市工业总产值的79.7%；实现税金286.24亿元。其中，红塔园区工业总产值超过760亿元，研和园区、新平园区总产值分别超过100亿元，有4个园区上缴税金分别超过1亿元。 　　随着园区建设的不断推进，产业集聚效应开始显现，红塔工业园区已基本形成以烟草及配套、新能源新材料、生物制药、食品加工为主导产业；研和工业园区基本形成了以钢铁及延伸加工、太阳能光电设备制造、数控机床制造和现代物流为主导产业；通海五金机电特色园区基本形成了以五金机电、食品加工、彩印包装和装备制造为主导产业的园区发展格局。各县工业园区也打出了陶瓷、磷化工循环经济、矿业循环经济、镍产业等特色牌。 　　经过几年的努力，玉溪园区基础设施建设得到加强，吸引了大批企业入园发展，各园区特色产业初具规模，新兴钢铁、正成工数控机床、沃森生物、太标太阳能、达利食品、力高?云南?箱包等一批重大项目先后落户园区。以龙头企业为主建设的园中园（基地）稳步发展，为企业集中、产业集聚、资源集约创造了条件。其中沃森疫苗产业园、数控机床产业园等部分产业集群已成为全云南省乃至西南地区重要的产业基地。工业园区已成为推动玉溪工业经济跨越发展的主战场，在扩大对外开放、调整产业结构、转变发展方式，推动县域经济发展等方面起到了重要的示范带动作用。 　　 　　2.玉溪工业园区发展的SWOT分析 　　 　　2.1优势分析（Strenth） 　　2.1.1通达的区位优势。玉溪地处云南省中部，是承接省会昆明和西南周边国家对外开放的重要节点，昆曼、昆河高速公路、泛亚铁路东线等区域性国际大通道在玉溪交汇，北上通过昆明可与我国内陆各省区沟通，南下可直达边境通往东南亚和南亚各国，成为云南“国际大通道”的重要枢纽和云南省面向东南亚、南亚实施“走出去”战略的集散、加工“腹地”，区位优势明显。 　　2.1.2良好的资源优势。玉溪自然资源富集、优势突出，拥有工业发展所必需的丰富的矿产资源、水资源、气候资源和农林资源。有丰富的铁、铜、磷、镍等40多种矿产资源；有抚仙湖、星云湖、杞麓湖及阳宗海（大部）等高原湖泊；玉溪立体气候特征明显，农、畜、水产品资源丰富，具有资源性产业深加工、产业。 　　2.1.3特色凸显的产业优势。近年来，玉溪烟草产业、矿电产业、装备制造快速崛起、传统生物资源产品品牌影响力逐渐增强。烟草、食品、磷化工和五金列为了全省重点培育的新型工业化产业示范基地及出口加工区。 　　2.1.4坚实的工业发展基础。经过多年的发展，玉溪已形成了以卷烟及配套、矿冶、建筑建材、化工、五金机电、机械制造、造纸及彩印包装、生物制药、食品加工及新能源新材料为主的工业产业发展格局。2013年，全市完成工业总产值1616亿元，工业增加值634.2亿元。全市有高新技术企业57户，市级企业技术中心17户，省级企业技术中心21户，是除昆明外企业技术中心最多的州市。 　　2.2劣势分析（Weakness） 　　2.2.1产业层次低，产业链发展不完善 　　由于玉溪多数工业园区建设起步晚，加之受当地工业发展水平的限制，目前，玉溪工业园区建设总体还处于企业集中向企业集群过渡的阶段，入驻园区的大多是中小项目，科技创新能力不强、档次低，入园企业间关联度不高，产业链不长，难以形成园区产业优势。 　　2.2.2土地、资金紧缺，要素配置效率不高。玉溪工业园区大多在低丘缓坡进行开发建设，土地开发成本高，入园企业用地贵。而且土地利用率偏低，集约化程度不高，在资金方面，市县区政府财力有限，难以“包办”园区建设，民间资本以BT、BOT等模式投入开发门槛较高，吸引力不强，导致园区部分基础设施滞后