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基于学校效能的信息资源管理 　　摘 要 学校信息资源是学校有效管理的基础条件，基于学校多元功能的实现，在学校管理中应重视信息资源的共享，通过对信息资源的整合、监测与调节，能有效保证学校管理效能的发挥与实现。 　　关键词 学校信息资源 学校效能 信息共享 管理 　　中图分类号：F240 文献标识码：A 　　学校信息资源是一个宽泛的概念，广义上是指学校教育教学活动中所积累起来的信息、信息生产者和信息手段等信息活动要素的集合。狭义的概念仅仅指学校教育教学活动中经过加工处理并大量积累后有用的信息。这里所说的学校信息资源主要是从广义上来理解的。在学校管理具体工作中，信息资源管理主要涉及到信息来源、信息交流、信息手段及学校成员的信息素养问题。 　　从广义上讲，学校内外环境的人、财、物和事均附带有信息属性，学校内外成员均是信息的生产者（比如教师的性别、年龄等自然属性信息，对学校教育来说，更重要的是他们的学历结构、专业知识、发展兴趣等信息）。信息交流指学校内外信息的流动机制，即学校内外成员获取信息的方式及渠道。信息素养主要指学校内部成员的信息意识、信息知识、信息能力和信息道德。 　　一、关于学校效能的基本讨论 　　在学校管理中，有效能的管理是一个值得认真研究的问题。对于学校效能（School Effectiveness）的定义，目前没有一个统一的意见。从组织理论的角度看，持有不同的组织观会有不同的学校效能含义。经济理性的组织观认为，学校效能就是学校达到其预定目标的程度；有机系统的组织观认为，学校效能就是学校适应外部环境变化，保持学校健康发展的能力；人际关系的组织观认为，学校效能就是学校内部人员的满足感与人际和谐的状况；科层体制的组织观认为，学校效能就是学校维持结构稳定与持续发展的能力；政治冲突的组织观认为，学校效能便是学校内部满足外部重要群体需要的程度。 　　英国伦敦大学教育学院教授莫地摩（P. Mortimore）认为，高效能的学校应是“能够使得学生实际的学习进步大于根据其起点水平做预测所应该获得的学习进步的学校”。我国台湾地区学者吴清山认为，“学校效能”是指一所学校在各方面均有良好的绩效，它包括学生学业成就、校长的领导、学校的气氛、学习技巧和策略、学校文化和价值，以及教职员发展等，因而能够达成学校所预定的目标。孙绵涛、洪哲认为，学校效能是指学校合理地利用教育资源，实现教育目标，并能不断满足系统内其他各方面的要求，进而使学校及其成员和社会得到相应发展的特性和有效作用。张煜、孟鸿伟认为学校的效能，反映了学校使得学生的学习状况发生变化的方向、程度与大小。这些定义均有共同的特点，即效能必须反映在学生学习结果的提高，学校效能具有多元指针。 　　从投入―产出角度来看，相对学校效率，狭义的学校效能一般指学校非实物化（例如教师专业训练、教学策略、教学安排等）的投入与输出的功能比。在学校管理中，有效的利用学校的财、物资源，提高管理的投入产出比，是我们普遍熟悉的学校中物的管理效率问题。但是，学校作为特殊的社会组织，它的功能并不是简单的物化的“产品”生产功能，学校是培养和发展人最重要的场所，学校管理必须从学校有利于发展人的自我需要出发，从有利于满足社会预期的需要出发。事实上，学校教育目的对人的全面发展提出了要求，特别是社会本位取向的教育目的，导致了现代学校教育功能的多元化，学校必须满足社会的多元需求。因此，对于学校管理中信息资源管理的具体过程，不能仅仅使用简单的费效比来进行评价，更重要的是考虑基于学校多元功能之上的学校效能。基于学校多元功能，学校效能实际上就是学校在一定输入条件下所产生的学校功能满足程度。 　　二、效能管理基础：信息共享 　　在学校管理中，学校信息≠教学信息，它是一个广义的概念，教学信息只是学校信息的一个组成部分。在信息资源“爆炸”和信息技术日益成熟的今天，学校作为信息生产、传递和开发利用的组织，需要从观念上、管理机制和管理手段上认识到信息化对于学校管理现代化的重要作用。这要求公共服务信息与学校内部信息进行共享，通过提高学校成员的信息素养，使用现代化的现代信息技术手段，在学校内外部构建一种信息采集、分享与管理的机制。 　　学校信息来源是多样化的，在管理中关键是使学校管理的多元参与者充分了解学校决策的相关信息，教育行政管理部门由以往的决策信息专享者变成了决策信息的提供者、引导者，学校教师、员工、学生家长和社区成员也由以往的旁观者和排除者变成决策信息的共享者和提供者。这些，都意味着从制度上必须保证学校的决策与公共服务信息的充分共享。 　　学校信息共享的基础有三方面：一是必须充分地开发学校信息并予以发布，建立从学校教学管理到学生管理，从财务管理到设施管理的信息采集体系，建立学校信息发布体系，为此在学校或地区层面应该存