上海新闻出版职业技术学校发展战略规划研究-新.doc

上海新闻出版职业技术学校 发展战略规划研究 100年前，上海不仅是近代中国文化事业中心，也是近现代印刷业的发祥地。领风气之先的新式教育、报纸、新型出版业、广播电影，以及相伴而生的印书馆、书局、报人和一大批印刷产业工人，不仅见证了海派文化的百年沧桑，也铸就了上海新闻出版业重镇的历史地位与辉煌。30年来，改革开放促进了我国的新闻出版业的长足发展。放眼全球，我国每年出版图书达27万种，出版总量稳居世界第一。但是，上海作为出版印刷重镇的光环已日渐黯淡。与此同时，随着新媒体、新介质、新技术的快速发展，新闻出版业不仅告别了“铅与火”走入了“光与电”的时代，还迎来了以数字出版、数字印刷为主体的新型业态高速发展的新阶段。今天，面对产业升级和业态转型的历史机遇，上海新闻出版业应该抢抓机遇、乘势而上，率先对产业队伍进行“脱胎换骨’地改造，铸就一支与时俱进的产业工人大军，重振出版重镇的历史雄风。上海新闻出版职业技术学校，作为本市唯一一所培养新闻出版行业技能型人才的中等职业学校，应该责无旁贷地承担起行业队伍建设的历史重任。这不仅是学校自身发展的需要，上海新闻出版业“浴火重生”的战略选择。 一、天时：上海新闻出版业，处在重现辉煌的历史关头 近年来，随着信息技术的广泛应用和文化事业的大发展大繁荣，中国新闻出版业得到空前发展，产业形态也发生了深刻变化。上海，作为中国近现代出版业重镇，一方面正受到外省市的挑战和冲击，另一方面也处在业态转型的历史关头，面临重现昔日荣耀的战略机遇。 1．改革开放以来，我国新闻出版行业持续快速发展。数据显示，新闻出版业的发展态势与经济增长态势基本同步。自1978年以来，我国经济持续快速发展，2007年国民生产总值从30年前的3,645.22亿元增长到251,483.22亿元。与此同时，新闻出版行业也得到了快速发展。30年间，全国报纸图书、杂志、报纸的总印张数从271.69亿印张增长到2345.20亿印张，增长了8.6倍（见图表1）。 图表1：我国GDP增长与新闻出版行业的发展态势（1978年～2007年） 注：本表根据历年《中国统计年鉴》数据分析绘制；其中：“总印张数”为图书、杂志、报纸三者总印张数的合计数（下同）。 2．上海新闻出版业吸纳了近20万从业人员，成为保民生、促就业的重要行业。与全国情况相似，上海新闻出版业也与经济发展基本同步，并持续快速发展，从业人员数量维持在在17万～20万人之间，为促进就业、保障民生发挥了积极作用（见图表2）。 图表2：上海新闻出版行业的机构数量与从业人员数量（2000年～2007年） 注：本表根据历年《上海统计年鉴》数据整理编制。 3. 需要关注的是：一方面，全行业快速发展；另一方面，上海所占比重却在不断下降。数据显示，随着产业规模的增长，上海新闻出版业在全国所占的比重却在不断下降。图书、杂志、报纸三者总印张的合计数，在改革开放初期上海约占全国总量的近10％，2007年下滑到5％（见图表3）。 图表3：上海新闻出版行业的发展规模及其在全国所占比重（1978年～2007年） 注：本表根据历年《中国统计年鉴》和《上海统计年鉴》数据分析绘制。 4. 与兄弟省份相比，上海新闻出版业的行业地位也受到挑战，已难以跻身全国三甲行列。近10年数据显示，广东省新闻出版业的发展规模遥遥领先于各省市；而上海新闻出版业的态势则落后于山东、江苏等兄弟省份（见图表3）。 图表4：近10年来，全国新闻出版行业前五位省市的行业发展规模 注：本表根据历年《中国统计年鉴》数据分析绘制（下同）。 从行业规模的前三位排名分析，广东省稳居行业第1名的宝座；上海则从1999年的全国第2位，逐年退出前三名，2006年和2007年位居全国第5名；行业第2和第3的位置，分别由山东、江苏两省占据；浙江省近年来后来居上，呈现出超越上海的态势（见图表5）。 图表5：近10年来，上海逐年退出全国新闻出版行业前三甲的位置 注：本表根据历年《中国统计年鉴》数据分析绘制。 5．传统业态发展已显颓势，产业转型为上海重整雄风提供了历史机遇，而抢抓人才队伍能力建设应该成为主管部门的战略抓手。应该看到，以纸质媒介为主要载体、规模印刷为主要方式的传统产业发展态势已经趋缓；数字化、国际化、个性化和绿色环保等核心元素，正在成为新闻出版行业产业发展的主要方向，产业转型已经是大势所趋，并且迫在眉睫。 ——数据显示，传统新闻出版业增长幅度近年来迅速下滑。从全国范围看，图书、杂志、报纸的总印张数的增幅从2004年的16.27％迅速逐年下滑，2005年陡然下落10个百分点，为6.23％，2007年下滑到1.62％。而从上海新闻出版印刷业发展态势看，近两年甚至出现了负增长，2006年增幅为－1.31％，2007年为－1