公共产品供给-新.ppt

公共产品供给 【基础知识】 一、公共产品的特征和种类 满足人们需要的产品有两类：天然产品与经济产品。 经济产品再分为：私人产品与公共产品。 公共产品在公共经济学中的地位 【事例】 10多年前，杭州电视台每天播报“龙翔桥菜场今日蔬菜中准价”。 某日，杭州电视台生活频道中，一厨师模样的人说，挑选湖蟹的诀窍是：青壳、白肚、黄毛、金爪。 发布公共信息，可以降低交易成本（有哪些信誉好的足球投注网站信息的成本、谈判的成本）。 （3）公共卫生领域 垃圾的清理，传染病的防治，食品安全，心理疾病的防治。 心理障碍：个体无法有效地按社会规范适应环境要求，从而表现出心理活动的异常。 精神疾病：大脑功能失调，致使个体的认知、情感、意志和行为等精神活动出现不同程度的障碍。 中国流行病学调查表明，15岁以上成人，精神疾病的患病率为15%。 全国有严重精神疾病的患者约1600万，每60个家庭有一个人患精神分裂症，3000万青少年有程度不等的心理障碍。（2001年全国第三次精神卫生工作会议。） 杭州市有心理问题的检出率，公务员为10%，老年人12.91%，中学生17.34%。（《杭州日报·下午版》2002年8月28日。） 不正当的竞争； 收入分配两极分化； 工作和生活压力加大。 本人认为，与人才的选拔与任用过于强调共性有关。 在人才培养上，中国强调塑造，把受教育者放在一个模具中； 西方国家是强调遵从受教育者的兴趣、爱好，鼓励个性化成长。 【事例】杭州市心理危机研究与干预中心成立 2004年5月，杭州市心理危机研究与干预中心成立。 中心提供24小时危机热线服务（0571、快速反应的心理卫生队伍等。 【问题讨论】 一、公共经济学是专门研究公共产品供给和需求的经济学。对吗？ 公共欲望的满足需要公共产品； 公共部门的职能是提供公共产品； 公共选择是了解公共产品的偏好； 公共支出是提供公共产品的成本； 税收和公债是公共产品的成本补偿； 政府预算是为了提高公共产品供给效率； 财政联邦制是为了分别提供各种层次的公共产品； 公共企业是为了直接生产部分公共产品。 公共 企业 财政 体制 政府 预算 公共 债务 税收 收入 公共 支出 公共 选择 公共 部门 公共 产品 * * Public Goods的中文译名有： 公共产品 公共物品 公共品 公共财货 …… 1、公共产品的基本特征 私人产品：竞争性和排他性。 公共产品：非竞争性和非排他性。 非竞争性：某人对这种产品的消费不妨碍他人同时享用，也不会减少他人的消费数量。 即消费者人数增加所引起的MC=0。 非排他性：在技术上无法将“免费搭车者”（Free Rider）排除在受益范围之外，或者排他成本很高。 【ZBM提问】 是否可能存在制度上的非排他性？ 2、公共产品的种类 纯公共产品：非竞争性、非排他性。 准公共产品：非竞争性、排他性。 全国性公共产品：所有成员受益。 地方性公共产品：部分成员受益。 是否具有 竞争性？ 具有 竞争性 是否具有 排他性？ 具有 排他性 私人产品： 有竞争性有排他性 具有非竞争性 具有 非排他性 公共资源： 有竞争性有非排他性 是否具有排他性？ 具有 排他性 准公共产品： 有非竞争性有排他性 具有 非排他性 纯公共产品： 有非竞争性有非排他性 二、纯公共产品的供给 1、纯公共产品的供给主体 私人部门不愿意充分供给纯公共产品，因为供给成本无法补偿。 【ZBM提问】 为什么说“不愿意充分供给”？ 公共部门拥有向社会成员征税的权力。它可以解决这个困难。 一件100元的衣服，约含14.53元增值税、1.45元城建税。 一瓶100元的化妆品，约含14.53元增值税、25.64元消费税、4.02元城建税，如果是进口的，还有关税。 …… 公共供给(Public Provision)≠公共生产(Public Production)。 因为公共供给可以私人生产。 如2004年公安部悬赏20万元，捉拿马加爵。 【ZBM提问】 公共供给私人生产，是不是政府服务外包的理论依据？ 2、纯公共产品的供给 （1）局部均衡模型 私人产品的市场需求