厂务公开调研报告[精选].doc

全面深化改革过程关于推进厂 务公开民主管理情况的调研报告 根据自治区总工会《关于开展在全面深化改革的过程中企业厂务公开民主管理工作状况调研的通知》精神，西乌旗总工会对企业的厂务公开民主管理工作进行了调研。专门组织企业职工召开座谈会，就工会工作、民主管理等问题进行了座谈。又通过发放调查问卷来了解企业厂务公开民主管理情况。调研发现，我旗企业厂务公开民主管理工作呈现出全面推进、不断规范、逐步深化的良好态势，在促进企业健康发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、发展基层民主等方面发挥了重要的作用。 一、基本情况 1、厂务公开民主管理基础扎实 我旗自推进厂务公开民主管理以来，总工会做了大量的工作，在有关单位的检查督促下，工会组织的积极参与中，企业的民主作风有了很大提高，企业的经营管理、廉政建设、维护职工合法权益等方面都得到了明显改善。 一是企业都设立了工会，并且工会主席是企业董事会成员，是厂里的副厂级领导，参加董事会，有的企业工会专职副主席参加监事会。调查问卷显示，绝大数企业工会主席由职代会选举产生，这表明，工会在一定程度上可以独立开展工作，积极为职工利益服务。、 二是企业都制定了民主管理制度，成立了厂务公开民主管理领导组监督小组，办公室设在工会。 三是企业建立了以职代会为载体的厂务公开民主管理的体制机制。调查问卷显示，企业重大决策由董事会议集体决定的占1/4，由董事会议集体决定和职代会审议通过的占1/4，由职代会审议通过的占2/4。职工参政议政的热情高涨，对企业的关注度越来越高。100%的人认为，企业职工通过职代会平台参与管理，代表所提议案能得到满意解决，这促进了职工参与企业管理的积极性。 四是企业形成了齐抓共管的新机制。企业的上级主管部门把厂务公开民主管理工作作为一项重要的考核指标，督促企业搞好民主管理工作。在旗总工会的指导下，企业工会利用考核指标平台，从形式到内容，把厂务公开民主管理工作做得细致扎实。 2、企业负责人重视厂务公开民主管理工作 企业负责人重视和支持推行厂务公开民主管理工作，认为这可以减少决策失误，增强企业的凝聚力。 一是配合支持工会开展工作。在企业党务、行政的支持下，工会主持开展工作，厂务公开民主管理工作取得了较好成绩。 二是通过多种形式提高职工代表的参政议政能力。每次职代会都要专门抽时间，对职工代表进行集体培训，以明确其权利与义务。有的企业通过外出培训、代表巡视等形式提高代表素质。调查问卷显示，3/4的人认为企业通过外出培训提高职工代表权利能力，1/4的认为职工代表巡视可以提高其权利能力。 3、公开的内容和形式逐步规范 企业厂务公开民主管理工作日趋规范，公开内容丰富，以职代会为主要的公开形式逐步完善，民主氛围得到增强，民主渠道得到拓宽，广大职工群众的知情权、参与权、审议权、决定权和监督权得到具体落实。 一是企业职代会讨论、审议本企业的重大事项进一步规范。 二是厂务公开栏制度落实更加规范。企业在坑口、食堂等明显地方设置职工工资公开栏，每月定期发布，还不定期公开企业重大事项、企业经营情况、干部聘用情况等事项。调查问卷也显示，100%的人认为厂务公开的内容真实、有效。 三是程序资料更加完备。企业厂务公开民主管理工作由企业工会具体实施，出台了许多措施、规定，对一些重大事件资料运用照片、视频等现代媒介进行保存。 二、存在的主要问题 1、企业负责人对厂务公开的理解有偏差 个别企业负责人存在着“不必公开”、“不愿公开”、“不敢公开”的想法和现象，特别是当生产经营遇到困难时，报喜不报忧，害怕职工知道后影响工作情绪。个别企业负责人认为，厂务公开后，开展工作时处处掣肘，贻误了盈利的良好机遇，因此，不热心支持工会开展工作。个别企业负责人认为企业职工参与管理的能力低，只为自己的眼前利益考虑，涉及企业的长远大计往往没有对策，处于无动于衷的状态，厂务公开后容易引发企业领导与一线职工的矛盾，形成不稳定因素，因此，厂务公开只是应付上级检查，走走过场，不能长期坚持下去。个别企业负责人把厂务公开看作是上级的要求，是工会的事，没有从建设和谐企业、加强企业管理的角度认识厂务公开，对厂务公开工作的重要意义及长期性认识不足，缺乏领导和推进厂务公开工作的内动力。在一些厂务公开民主管理工作基础比较好的单位中，存在“差不多”的思想和松劲情绪。 2、厂务公开制度有待进一步完善 厂务公开制度实行了多年，取得了较大的成绩，但制度制定的过于原则化，可操作性不高。调查中我们发现，厂务公开民主管理先进的企业，全靠工会组织的热情，如果没有党政的支持，就会走形式，搞应付。另外，厂务公开形式单一。问卷显示会议或公开栏是厂务公开的主渠道，约3/4的人认为公开方式为会议或公开