和谐社会环境下城建档案馆服务职能的转变(定稿)[精选].docVIP

和谐社会环境下城建档案馆服务职能的转变 福建省泉州市城市建设档案馆 林志琼 摘要：城建档案事业与社会主义和谐社会的建设紧密相关，城建档案馆要树立为民服务理念，实现职能与功能的转变，为城建档案工作的服务效能打下坚实的基础，为构建和谐社会提供一个有效的服务平台。 关键词：和谐社会；城建档案；服务职能 城建档案是记录城市规划、建设、管理工作的真实纪录，是城市建设和发展的重要依据和必要条件。城建档案是国家的宝贵财富，城建档案完整准确与否，直接影响着人民生活的正常进行。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略新举措,在新的历史时期，城建档案事业与社会主义和谐社会的建设紧密相关，和谐的城建档案馆是社会主义和谐社会的一个组成部分，是有机整体中的一个子系统。构建和谐城建档案馆是城建档案事业适应新形势的追求目标。随着城市建设的日新月异，政府实事工程的广泛开展及老百姓档案利用意识的日渐加强，城建档案发挥着越来越大的作用，城建档案馆服务职能的转变是构建和谐的城建档案馆工作一个重要的组成部分。 一、充分认识城建档案工作在和谐社会中的重要意义 和谐社会是一个以人为本的社会，一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。它表现为法制健全、社会各阶层享有平等的民主政治权利；实行科教兴国战略，人民文化素质大大提高，人们精神文化生活丰富多彩；人与人、人与社会、人与自然都和谐相处，环境质量提高，社会保持可持续发展。构建社会主义和谐社会是一项系统工程，涉及经济、政治、文化等各个领域，必须依靠全党全社会的共同努力。城建档案形成的大量档案如私人购房登记、旧房改造、土地产权、红线图定界等文件材料与广大人民利益息息相关，做好城建档案信息资源的利用开发与利用，不但为百姓办了实事，而且还提高了城建档案自身的社会地位。城建档案它是集城市建设档案资源安全保管基地、城建信息处理中心和城建档案行政管理部门三位一体的职能，它体现了“以人为本”的科学发展观，正确把握了城市建设档案馆事业的发展和对城建档案馆职能的科学定位，提升了档案馆的社会服务功能。为此，构建社会主义和谐社会离不开档案事业的发展，而城建档案馆的社会服务功能又是档案事业发展不可或缺的一部分，它必将与其他社会事业同步协调发展，成为和谐社会的重要体现之一。 二、城建档案馆工作作风的转变，有利于为民服务职能的履行 城建档案工作面广量大、触角深，城建档案馆在做好日常性档案工作的同时，档案工作要不断创新，要把档案工作延伸向现在社会上热点、难点问题，如征地、拆迁、房地产交易等档案材料的利用，为妥善协调各方面利益关系，正确处理各方面社会矛盾服务。城建档案馆实现工作作风的转变，一是从单纯的业务管理转向全面的组织管理；由单项管理转向系统管理；由任务管理走向目标管理；由经验决策走向科学决策；由封闭式管理走向开放型管理；由服务型管理走向服务经营型管理； 由单纯的行政管理走向以激励为核心的行为管理 。二是城建档案要由单纯的档案管理转向整个城市建设信息系统的宏观管理，档案信息由静态管理转向动静结合管理，切实把城建档案馆工作纳入城市建设事业的管理，使其与城市建设活动的开展同步进行，为城建档案资源服务民生实践活动的履行奠定扎实基础。 三、 城建档案馆服务职能转变的做法 1.城建档案来自民生，城建档案馆要树立为民服务理念。城建档案是对在城市规划、建设和管理活动中直接形成，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件材料，城建档案包含的内容广泛。各类城市建设工程档案有：工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生设施建设工程；城市防洪、抗震工程；结合民用建筑修建的地下防空工程；军民共建工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。城市规划区内的各类地下管线工程（包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）档案。城市规划区内的各类地下管线工程（包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）档案。城建档案文件材料来源于城市规划、勘察、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环境卫生、市政、公用、房地产管理、人防等部门。城建档案来自民生建设，城建档案馆保存的各类建设档案责任重大，因为从档案的价值、作用看，为建设管理、竣工验收、生产运行、维修改造服务，肩负着现实和历史的双重责任；从工作看，是项目建设、管理的组成部分和必不可少的环节。从为民服务看，近年来广大群众对房产档案利用需求日益增多，为解决房产纠纷、二手房买卖查询、领取住房补贴、拆迁、中小学生入学等关系老百姓切身利益的问题，城建档案馆要把提高服务效能作为立档之本，加强窗口服务建设，努力构建民生档案体系，充分发挥房产档案馆的信