国有化[精选].ppt

西方国家应对金融危机的国有化措施分析 一、背景 2007年美国次债危机爆发 2008年9月危机迅速恶化并演变成国际金融危机 为控制然机蔓延，美国和欧洲等国政府接连果断采取行动，公布了金融业救助方案，其中，美、英、德等西方国家采取的国有化措施引起了广泛关注和讨论 二、本次国有化措施的主要内容 动用财政资金对商业银行等金融机构注资并对其债务担供担保，以此换取被救助金融机构的优先股或普通股，甚至控股权 对被救助金融机构高管薪酬和信贷投放等进行干预 三、本次国有化的缘由 　金碚（1999）论证了国有企业具有五个性质和特点： 第一，国有企业能够克服私有产权的局限性，具有更大的风险承受能力 第二，国有企业具有“公共性”和“企业性”双重性质，可以超越单纯的商业利益目标 　　　？？在本次国有化中，国家大部分是以持有优先股的形式进驻企业，对企业的日常经营无表决权，所以并不能控制企业去进行一些有正外部性的经营活动 第三，国有企业拥有比私有企业更多的融资渠道，更容易取得财政补贴 第四，国有企业具有较高的信誉，不容易破产 第五，国有企业经营领域特殊，与政府关系密切 四、本次国有化措施的特点 第一，这次国有化是西方国家放慢私有化步伐和俄罗斯、拉美国家再国有化背景下出台和实施的 第二，这次国有化作为应对金融危机的最后措施，没有排挤私人资本参与 第三，这次国有化的对象限于金融领域濒于破产的大企业，而不是整个金融行业 第四，这次国有化采取政府注资购买新发行股份的方式，而不是单纯依靠购买或片收现有股分 第五，从股份类别看，这次国有化主要采取了可转换优先股的方式 第六，这次国有化的手段是取得现有控股权，而不是由政府投资设立新企业 五、若干思考和讨论 第一，国有化是西方市场经济国家不时需要实行的一种特殊的可行制形式 第二，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 第三，不断深化国有企业改革，发挥好国有经济和国有企业的作用 六、我们的思考 * *