国考热问题分析及策略[精选].doc

公务员考试过热分析 背景：【摘要】近年来，我国公务员考试呈现越来越热的趋势，并被中国人视作重要的“国考”，国考热现已呈蔓延趋势，对这一现象的思考和探索刻不容缓。 11月29日，2010年中央机关及其直属机构招录公务员笔试如期举行，广大考生对公考的热衷与考试的竞争之激烈再创新高：全国约有104万人确认参加笔试，争抢1.5万个职位，考录比例约为69:1。这明显的“千军万马过独木桥”之势已将公务员考试推向中国第一大考的位置，而这背后所显现的诸多问题也值得我们关注和深思。 （一）时间跨度看趋势： 年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 报考人数 12万 31万 36万 60万 80万 105万 144万 141万 133万 （二）地方报考数据看趋势： 下表是2008年东西部地区公务员考录比例： 省份地区 中央各部委 浙江 海南 新疆 招录比 73：1 60：1 15.6：1 11.7：1 国考热现象产生的原因： 一是严峻的就业形势，使公务员岗位对正处于寻找就业岗位的高校毕业生具有巨大的吸引力。在严峻的就业形势面前，公务员考试受到毕业生青睐成为必然。受当前国际金融危机影响，部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，失业率逐年攀升，职场中的不稳定因素增加，相比之下“公务员”一职无疑是“金饭碗”。 二是学而优则仕的思想重新抬头，都想当官高人一等； 消极方面：（1）导致传统“官本位”消极思想蔓延。中国自古以来，“学而优则仕”这一传统观念深渗到不少人的观念中，随着“国考热”的兴起，使这一观念更加深入人心，不利于社会主义精神文明建设。（2）容易造成“人才高消费”。很多岗位低学历就能胜任，但在激烈的竞争环境下常常只能高文凭胜出，迫使很多人盲目追逐高学历，造成“人才高消费”现象。同时，过度的“国考热”抢夺了其他行业部门的人才来源，致使一些行业缺乏高素质、高能力、高文凭的人才，最终不利于整个行业的长远发展。 策略： 我们要认清未来的形势，想清楚自己的特长和未来发展方向，万万不可盲目跟风，随波逐流。条条大路通罗马，毕业生的去处不是只有公务员。从毕业生的角度来说，要放宽视野，把目光放长远，多想几条路，多闯荡闯荡也未必是坏事，毕竟命运是掌握在自己手中的。从政府部门来讲，制度需要改革，对公务员的“只进不退，只升不降”的局面应该有所改观，对公务员考试的内容要更加科学化，此外还要防止政府腐败，尽可能精简机构，建立有效监督机制，从而形成公平竞争的良性环境，在政策层面对自主创业多一点扶持和鼓励，以此化解“国考”炽热的矛盾，进而实现就业的多渠道、多元化，让更多有志于自主创业的人，开创自己的新天地。营造千帆竞发的局面，远比都挤在“国考”这座“独木桥”上要好得多，也积极得多。 若想根治“公务员热”，就必须实实在在地打破公务员的“铁饭碗”，让公务员和非公务员职业具有相同风险，而首当其冲的便是要进行社会保险制度的改革，发展全民一体的社会保障体制，使得公务员的保障福利不再是其“专利”。同时加强监督，强调其依法履行其公职，建立竞争机制和淘汰机制，剔除公务员队伍中那些别有用心、无所作为的人，使得公务员这一职业成为真正为纳税人服务的职业，才能给“国考热”喊停。 附：中国公务员制度问题分析及对策 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 一是将加快公务员单项管理法规体系建设纳入规划内容。 二是将规范公务员管理机构的体制编制建设纳入规划内容。 三是将实施公务员社会保险制度和经费保障制度建设纳入内容。 二、我国公务员考核制度存在的问题 （一）考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确 （二）考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥（三）　平时考核的基础作用落实不到位 （四）考核结果的应用不尽公平 　（五）考核的监督机制不健全 三、完善我国公务员考核制度的对策探讨　　（一）科学设计考核指标体系，并尽量具体化、数量化 （二）适当增加考核等次，完善激励机制 三）考核确定的优秀人员比例应与单位工作目标完成情况挂钩 （四）强化绩效考核结果的使用，使考核结果的运用与考核目的相符 （五）依据不同职位要求全面确定考核内容实行分类考核制度 （六）对国家公务员考核全过程进行有效监督