坚持“知行合一”加快推进基层税收现代化的思考[精选].doc

坚持“知行合一”加快推进基层税收现代化的思考 　　到2020年基本实现税收现代是税务部门改革发展的总目标和总任务。基层国税机关处于税收工作最前沿，肩负着落实税收现代化目标任务的重要职责。必须以强烈的责任感和使命感，牢牢把握形势任务要求和国税工作实际，坚决贯彻总局、省局的决策部署，坚持知行合一、履职尽责，努力以改革创新的精神、思路和办法加快推进税收现代化。 　　一、深刻认识推进税收现代化的意义和内涵 　　认识是行动的基础。只有充分认识税收现代化的重要意义和时代内涵，才能立足长远看发展、找准努力方向，才能在税收现代化进程中始终坚持道路自信和行动自觉。 　　（一）抢抓机遇、深化税收改革的必然要求。十八届三中全会强调科学的财税体制是重要的制度保障，使税收的职能作用成为治国理政的重要手段。总局王军局长提出到2020年基本实现税收现代化，并具体描绘为完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系，为税收事业改革发展勾画了宏伟蓝图。省局刘景溪局长准确把握总局精神，作出“到2020年是全省税收事业改革发展重要战略机遇期”的科学判断，提出“争当排头兵、率先基本实现税收现代化”的目标，确立了一条主线、三个着力点、四个坚持的工作思路，为全省国税事业改革发展设定了目标，指明了方向，做出了部署。当前，加快推进基层税收现代化，是一项重大而紧迫的任务，更是抢抓机遇、实现国税事业变革发展的必然要求。作为基层国税机关，要有高度的政治敏锐性和历史责任感，坚决贯彻总局、省局决策部署，立足实际，找准方向，先学、先行、先改、先创，努力推动国税事业跨越式发展。 　　（二）突破瓶颈、推动国税发展的必然要求。不少改革是由问题倒逼而生的，又在不断解决问题中深化。对照反思总局王军局长深刻分析的六个方面差距和省局刘景溪局长明确指出的八个方面问题，与税收现代化目标相比，淄博国税工作存在不少“瓶颈”：一是改革创新意识和能力与经济社会发展形势、税收治理能力现代化的要求不够适应。二是落实“三个服务”的思路、措施和成效与党委政府、纳税人和基层的要求不够适应。三是依法行政水平、纳税服务机制与构建法治型、服务型国税机关的要求不够适应。四是管理服务的部分要素配置、风险管控和信息管税水平与税源发展现状、市场主体需求不够适应。五是选人用人机制、人才管理机制和绩效考核机制与干部成长发展愿望、国税事业和谐发展的需求不够适应。发展是时代永恒的主题，加快推进基层税收现代化，有利于逐步解决基层工作中的诸多问题，不断提升“三个服务”能力，更好地服务于推进国家治理体系和治理能力现代化。 　　（三）更新观念、推进改革创新的必然要求。总局王军局长按照中央关于实施创新驱动发展战略的部署和要求，提出创新税收工作的理念、机制、组织、方法、能力、文化。省局刘景溪局长更明确把改革创新作为今后时期的工作主线，这些都凸显了改革创新的关键作用。当前基层面临的经济税收形势和内外环境不断发生变化，纳税人数量迅猛增长，跨地区、跨行业经营的大型企业集团不断涌现，仅靠过去人盯户的单兵作战方式不能适应形势发展要求，迫切需要加强信息管税和风险管理。同时纳税人涉税诉求多元化、个性化趋势日渐明显，以往“一刀切”的服务方式不能适应纳税人的实际需求，迫切需要运用科技手段创新服务形式、提高服务质效。加之基层人多面广，干部思想日趋多元化，且多与经济利益打交道，以往人盯人、人管人的监督方式难以适应队伍实际，迫切需要推动干部管理方式转变。加快推进基层税收现代化，有助于以改革创新推动税收执法、核心业务和内部管理等的跨越式提高，使改革创新成果更广泛、更公平地惠及广大纳税人和广大国税干部。 　　二、推进基层税收现代化的初步探索和实践 　　淄博市国税局积极探索推进税收现代化的有效方法和途径，在全系统组织开展了“税收现代化——淄博国税在行动”主题活动，并作为当前及今后统领各项国税工作的主线，努力实现跨越式发展。 　　（一）着眼发展定目标，坚持愿景引领。多年来，淄博广大国税干部在省局党组的正确领导和历届市局班子团结带领下，同心同德，务实进取，打下了良好的工作基础。站在新的历史发展起点上，市局党组认为，要贯彻落实省局提出的“争当排头兵、率先基本实现税收现代化”总目标和总任务，必须立足实际，着眼当前及长远发展，以时不我待的紧迫感、敢于争先的责任感和无愧事业的使命感，坚持先行一步、先做一步、先树立起明确的工作导向，努力用实际行动和改革成果提升站位、赢得未来。当前全市国税工作基础稳固扎实、干部队伍和谐奋进、内外环境较为优良，广大干部职工对于加快发展、突破发展的愿望十分迫切，初步具备了加快推进税收现代化的基础和条件。为此，市局党组在深入调研的基础上，提出“走在前列，加快建成素质一流、管理高效、社会满意的国税机关，