城市化过程中城市边缘区的现状及可持续发展[精选].doc

城市化过程中城市边缘区的现状及可持续发展 —以金华高村为例 【摘要】改革开放三十年以来，我国的经济迅速发展，城市化进程加快，城市规模膨胀。城市边缘区作为城市化过程中的“前沿阵地”，发展的好坏将影响到城市化的进程。本文在以浙师大旁边的“高村”为例，具体分析了我国城市边缘区的发展特征，并全方位总结了城市边缘区存在的主要问题。最后，针对存在的问题提出了相关的可持续发展对策。 【关键词】 城市化 ；城市边缘区；可持续发展；高村；二元结构 改革开放以来，我们所走过的30年快速经济发展的历程相当于西方发达国家100年甚至更长的时间，城市发展速度惊人，同时城市化进程带来的经济、社会和土地利用的问题也是严峻的考验。其中城市边缘区出现的问题尤其突出，严重影响城市健康可持续发展。 一、城市边缘区的定义 一座城市，有它的中心地带，边缘区域，还有远郊区县。城市的发展形成了一种“地衣模式”，即会像地衣那样向四周延伸。大城市都是这样，一边扩展一边把荒地、山峦和农田变成由沥青、钢筋和混凝土铺就的城市“熟地”。城市的扩展都是必然的，因而城市将一直会有城市的中心和边缘地带。 城市边缘区也叫城市交错地带，是一种土地利用、社会和人口特征发生变化的过渡地带，它位于城市建成区与外围纯农业腹地之间，兼有城市和乡村的特征，是城乡互相包含、互有飞地和犬牙交错的地域，城乡经济联系紧密，是城市化首当其冲的前沿阵地。 二、城市边缘区的特征 城市边缘区是城市环境向乡村环境转化的过渡地带， 是城乡建设中最复杂、最富变化的地区。一方面，它是城市郊区化的“前沿阵地”， 另一方面，它是乡村城市化的“桥头堡”，所涉及的问题远比纯城区或纯农村复杂得多。 1.城市边缘区是城乡二元结构的主要冲突地区。 城乡二元结构是我国社会的典型特征，是计划经济体制的直接产物，对于城市规划的影响体现在多个领域。政治领域主要指政府对城市和农村实行两种不同的行政管理体制;经济领域主要指城乡政府的经济管理模式， 主要包括所有制形式、资源配置方式以及土地制度等方面,各自对居民采取不同的制度安排;社会领域主要指基层社会自治组织—在城市以小区委员会为代表， 在农村以村民委员会为代表的职能和政府政策不同。 2.城乡边缘区是城市和乡村之间的过渡地带。 随着城市化进程加快，城市规模的扩大、用地的扩展除了靠自身用地结构的调整外，主要还是通过占用城市外围的农田、荒地、林地进行外延发展。因而，城市边缘区是城市与乡村的过渡地带，既有城市的特征又有乡村的特征，主要表现在土地利用、产业构成、人口结构和地理景观等方面。 土地利用主要由农村集体土地逐渐转变为城市建设用地；例如高村原先的优良农田土地慢慢废弃，转换为建筑用地。产业结构也逐渐从以农业为主的第一产业转变为以服务业为主的第三产业。人口结构方面，非农业人口比重从内边缘向外边缘逐渐递减。高村是依附学校发展起来的，当地的人口以农业户口为主，但是学校人口流动很大，人口结构偏复杂。地理景观既属于生态环境脆弱带，又属于城市与人文因素高度复合带，其表现出十分迅速和不稳定时空特征。 3.城市边缘区发展具有较强的动态性。 纵观城市近十年来的发展，不难可以看出变化十分地大。“今天”可能还是城市边缘，“明天”就可能发展为城市中心区的一部分。城市总是不断地向外扩大发展，以一种“吞没”的方式将内部用地功能逐渐向外置换，同时边缘区的发展存在很大的不确定性，因而城市边缘区的发展具有较强的动态性。 城市边缘区主要存在的问题——以高村为例 高村是依附浙江师范大学发展起来的小农村。原先的高村是地地道道的农村，每家每户都有农田，过着自给自足的生活。随着浙师大的搬迁置此，高村也就跟着慢慢发展起来，各种为学校师生的提供服务的商店商铺、饭摊、宾馆、超市、洗浴室都随着拔地而起。高村的纯农村模式就此被打破，大部分农民都不再耕种，转而开始经营各种商铺或者租赁房屋。逐渐地，高村形成了一种农村户口的人干着非农业行业的模式，成为了城市化过程中的城市边缘区。 城市化过程是城市与乡村之间资源、利益重新进行分配优化的过程，必然会触及我国长期存在的城乡二元结构。城市化的最终结果必然是农村户口转变为城市户口，集体所有制的土地转变为国家所有制，同时要解决好农村的经济和产业结构的转变，对农民做出一定的补偿。城市边缘区，位于城市与乡村的过渡地带，是城市化最活跃的地区，容易出现各种城市化问题。 （一）城市用地粗放消费，土地资源浪费严重 建筑密度、容积率、用地强度普遍比较低是城市边缘区的特点，而且出现大量圈地，吞噬优良农田的现象。这些现象使得城市建设用地粗放消费，浪费土地资源。究其原因大致可以归为以下几类： 传统农宅占地面积过大