#网络时代创新远程教育学用转化机制研究.doc

网络时代创新远程教育学用转化机制研究 实施农村党员干部现代远程教育（以下简称远程教育），是党和国家为加快全面建设小康社会，建设社会主义新农村、提高全民科学技术文化素质，加快农村政治、经济、文化建设的战略性举措，2005年以来，伴随着新农村建设的步伐，远程教育工作在全国各地迅猛推进，以**市为例，全市共建立远程教育终端站点442个，基本实现了农村全覆盖。积极创新远程教育平台管理使用，按照“建优、管好、学实、用上”的工作方针，面向农村党员干部群众开展教育培训，收到了初步成效。但从推动新农村建设、发展现代农业、培养新型农民的高度出发，当前各地的远程教育工作仍然存在着不少问题，严重制约了工作的深入开展。为了创新远程教育学用转化，我们结合党的群众路线教育实践活动，深入一线调研走访，主动倾听群众呼声，掌握了大量第一手资料，为创新远程教育推动三农工作作出了积极的探索。 一、当前远程教育工作中普遍存在的问题 远程教育是一项打基础、谋长远的事业，但从当前的发展态势上看，各地普遍存在着一些共性问题，远程教育工作正在遭遇发展瓶颈，如不从深层次上克服困难，解决问题，远程教育工作的总体目标则难以达到，甚至沦为摆设。 （一）网络时代环境给远程教育工作带来严峻考验。2005年远程教育工作推开之时，全国各地尤其是中西部农村互联网接入很少，普及率不高，实施远程教育工程正是为了利用网络教育资源培训现代农村党员干部群众的举措。随着时间的推移，如今全国中西部农村互联网普及率已经大幅提高，以**市为例，**市近8万户40万农民，目前互联网接入4万户以上，其中尤以45岁以下的中青年农民居多，“遇到问题上网查，QQ联系找专家”已经成为一些农民的习惯做法。远程教育网络是否能在争取观众上争过互联网，这是远程教育工作成败的一个衡量标准。 （二）农村党员干部对远程教育重要性认识不足。相当一部分的基层干部认为基层工作千头万绪，群众学习积极性不强；现在都有互联网，远程教育工作可有可无、作用不大，工作一忙甚至就把远程教育丢在一边，一到检查就造假应付。这些认识的存在，一方面削弱了基层抓远程教育工作的积极性和主动性，影响了管理播放人员的工作热情，制约了远程教育工作的开展。另一方面也对群众认识远程教育产生了不良的影响，甚至挫伤了部分群众的积极性，阻碍了远程教育工作的发展。 （三）站点管理不到位，设备维护管理难。一是站点技术管理人员不稳定。远教站点建成后，要有专门的技术管理人员负责管理，定期维护保养，以确保设备的正常运行。但是农村远程教育技术管理人员的选用是相当的困难，在现任村干部当中，一般素质相对较低，多数干部不会操作电脑，更不用说担任远教技术管理员。此外，部分懂电脑、知道维护技术的青年人却不安于长住农村，由此操作管理人员流动性大，管理经常出现脱节现象。二是组织培训难。许多干部反映：现在组织一次党员干部和群众开个会、搞个培训，人员组织和时间就是个难题，一般情况下都难以集中，不是你外出打工，就是他下地劳动。三是设备维护保管难。当前的农村，专业技术力量薄弱，加之电器设备对防潮、防水、防磁、防震的要求较高，在设备的保养、使用、操作、管理等方面如果不规范，人为造成远教设备的老化和损伤，缩短设备的使用寿命，影响设备作用的发挥。 （四）农村人口老龄化严重，学习意识不强。随着城市化、城镇化进程的加快，大量农村中青年外出务工，融入城市，留守农村的多为老年人。党员队伍情况亦是如此，从**的农村党员队伍结构上看，目前全市共有农村党员14388名，其中初中及以下文化程度的就有10487名，占总数的72.9%；46岁以上的有10076名，占到总数的70%。而在这不到三分之一的年轻党员中，一部分长期在外务工，一部分像候鸟般在县城——农村之间流动，并不直接参与农业生产，客观上无参与远程教育的时间和兴趣。老党员劳动能力下降，创业意识不强，加之综合素质不高、接收能力差，虽然有好的教育条件，但自身参与积极性不足、接收能力不强，被动地认为“你们组织学我就学，你们组织看我就看”，而且学不懂、学了也没用，由此造成远程教育设施空置。 （五）教学内容不贴近，学习对接难。由于农村党员干部和群众存在着年龄、文化、地域、从业类型等各种条件的差异，因此，对学习的需求也各不相同，一些政治理论课程专业程度较高，农村党员干部听不懂，理解不透。一部分年龄偏大、文化程度较低等党员表现出对国家政策、法规、农村科普常识的渴求；一部分年轻、文化程度较高的党员表现出对农村致富新技术、市场行情的强烈愿望，这就导致在学习培训过程中众口难调。部分老党员群众只有利用远程教育听戏曲、看电影的需求，造成远程教育形式化、娱乐化。而当前开通的节目比较单一，有些节目还不能接收到，特别是上级下发的光盘，关于先进事迹报告、政策理论的较多，而反映新技术、新知识的较少；选材上过时