“一帶一路”战略的政治经济学.docx

中国“一带一路”战略的首部学术专著出版发行——《中国“一带一路”战略的政治经济学》内容概要　　作者：上海市委党校发展研究院　邹磊邹磊：《中国“一带一路”战略的政治经济学》，上海：上海人民出版社，2015年2月。　　邹磊，男，1986年生于上海。现为上海市委党校发展研究院讲师、上海高校智库复旦大学宗教与中国国家安全研究中心兼职研究员。2004—2013年就读于复旦大学国际政治系，分获法学学士、硕士、博士学位。曾先后在《国际问题研究》、《国际政治科学》、《国际观察》等学术期刊发表论文，并共同主编《宗教与中国对外战略》（上海人民出版社2014年版）。目前的学术研究兴趣包括“一带一路”战略、宗教与当代国际关系、中国周边外交、中国企业“走出去”等。　　从公元前 2 世纪张骞西域凿空到公元 15 世纪初郑和下西洋的漫长岁月里，穿越广袤的草原、沙漠和海洋，欧亚之间长期活跃着一条以丝绸贸易而得名、由不同货物、原料、港口、城市、驿站、思想、文化、宗教和民族结成的贸易之路、文化之路和信仰之路，此即举世闻名的“丝绸之路”。在近代西方兴起之前，这曾是全球最重要的地缘经济组合和宗教文化纽带。2013 年 9 月，中国领导人明确提出“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略倡议，正式将 “一带一路”提升为国家发展战略，引起了国内外的高度关注。　　本书旨在从历史和比较的视野中系统分析中国“一带一路”战略倡议的历史条件、现实考量、理想图景，以及中国推动“一带一路”建设中的具体举措、风险挑战与应对策略。　　一、研究视角：历史与比较　　作为新时期中国政府明确提出的重大国家发展战略，对“一带一路”的考察至少存在着两个参照系。一是与古代丝绸之路的纵向比较，二是与中国—中东“现代丝绸之路”的横向比较。相应的，本书的核心关切在于，如何理解中国“一带一路”倡议的时代性和战略性？更为具体地，本书重点关注讨论了以下三个相互交织的问题：　　首先，相较于古代丝绸之路，如何理解“一带一路”倡议的历史延续和时代特征，尤其是在地缘、贸易和宗教等关键方面体现出怎样的古今异同？　　其次，相较于新世纪以来中国与中东之间“自发”兴起的所谓“新丝绸之路”或“现代丝绸之路”，如何理解新时期中国“一带一路”倡议的战略性，尤其是其对未来国际政治经济新秩序的战略谋划？　　第三，围绕“一带一路”的战略谋划，如何理解中国即将或正在实施的建设举措，对于在此过程中可能遭遇的现实或潜在的风险应该如何评估与因应？　　研究思路上，首先，通过对古代丝绸之路发展史中三大核心问题（地缘、贸易与宗教）的再思考，获取理解“一带一路”的历史视野。其次，通过对新世纪以来中国与中东“现代丝绸之路”的深入剖析，获取理解“一带一路”的当代参照。第三，在与古代丝绸之路、中国与中东“现代丝绸之路”的双重比较视野中，深入考察“一带一路”倡议的战略谋划。二、战略意义的解读：近期的现实考量与中长期的理想图景　　作为重大国家战略，“一带一路”分别体现或蕴含了中国在近期和远期两个层面的战略谋划。从近期的现实考量来看，“一带一路”倡议旨在进一步推动西部开发与向西开放，通过“走出去”的方式缓解国内产能和资本的过剩问题，通过能源进口（来源地、运输方式、计价结算货币）的多元化维护国家能源安全，通过推动基础设施互联互通和投资贸易便利化来贯通欧亚大陆间的贸易路线。这些考量既包含对中国与中东“现代丝绸之路”内在局限性（如石油进口中东化、过度依赖沿海贸易和海上运输、美元计价结算等）的超越，也体现为中国对一些国内外重大现实问题或进展的回应。　　从中长期的理想图景来看，一方面，“一带一路”倡议旨在扭转长期以来经济重心沿海化、东西部发展和海陆开放严重失衡的现状，实现中国的区域协调发展和海陆地缘平衡，构筑东西互济、海陆统筹的全方位对外开放格局，形成中国国内市场和亚欧大市场的协同联动。另一方面，“一带一路”倡议旨在扭转当代国际政治经济体系中不平等的三角贸易结构，将中国的资金、商品、技术、装备、工程、劳务、人民币与沿线发展中国家的资源、能源、市场相结合和联动，建立起中国与发展中国家之间平等、共享、共赢的新型经济循环，从而开创南南合作的新局面。因此，作为新时期中国的重大国家发展战略，“一带一路”不仅体现为对欧亚传统贸易路线的复兴或是本国能源进口的多元化，更在一定程度上包含了中国对于未来国内区域发展和对外开放格局、国际政治经济秩序的长远战略谋划。事实上，这也是“一带一路”有可能超越古代丝绸之路和中国-中东“现代丝绸之路”，从而真正呈现出战略意义之关键所在。　　三、点面结合：中国在“一带一路”上的具体举措　　本书着重考察了中国为推动“一带一路”建设所开展的政治安排、金融合作、互联互通和次区域合作。围绕“一带一路”，中国从中央到地方、从国内到国际等各个层面进行了大范围和密集性