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试论中小企业发展战略 黄越强（人大商学院MBA0901班学员） 战略是为了完成一个伟大使命所制定的方向、方针、政策、策略与措施。战略是一种具有远见性的谋略。我国的中小企业大多是民营和私营企业，即使有的企业在初创时还不懂什么叫战略，但它抓住了机遇和运作方式，实质就已初步具备了战略思维。战略决定成败，战略决定企业何去何从，做什么？为谁做？如何做？等重大问题，策划和选择适合自身特点的发展战略对中小企业尤为重要。 §1 中小企业现状分析 一、我国中小企业的界定 对中小企业有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认的大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。 一般而言，各国对中小企业的界定可以有定量界定和定性界定两种方法。定量界定试图通过一定的数量标准来准确划分中小企业，主要包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入三方面进行界定。这些数量标准是相对的，会因国家、地区、行业和经济发展水平的不同而有较大的差异。例如：美国小企业管理局一般把雇员人数不超过500人、销售收入不足500万美元的企业，称之为小企业；而欧盟规定雇员在500人以下，固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业；日本《中小企业基本法》界定的中小企业为从业人数300人以下或资本金l亿日元以下的工矿企业，从业人数100人以下或资本金3000万日元以下的商业批发企业，以及从业人员50人以下或资本金1000万日元以下的零售和服务企业。而定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定，试图从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。 我国对企业的界定先后经过几次调整。建国初期，曾按固定资产价值划分企业规模。1962年，改为按人员标准对企业规模进行划分。1978年，国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1988年，按不同行业的不同特点作了分别划分，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值。企业规模分为4类6档；特大型、大型（大型一档、大型二档）、中型（中型一档、中型二档）、小型，具体标准共计150个行业标准。当时中小企业一般指中二类和小型企业。1999年，再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标，将企业分为特大型、大型。串型、小型4类。其中，午销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业；年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。参与划型的企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。 目前，我国中小企业已超过800万家，占全国企业总数的99％； 中小企业工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和40％；中小企业提供了大约75%的城镇就业机会；在我国外贸出口总额中，约60来源于中小企业。按经济地带划分：东部地区是我国中小企最为发达的地带，42%的小企业分布在这里，全国小企业工业总产值的66%由这里产出。小企业的平均产值规模，东部是中部的2.5倍，是西部的3位。在小型企业总量中，个体和私营企业占到77.7%，集体企业占20.1%，国有企业占14%，三资企业占0.6%。 二、中小企业的现状与问题 由于受到计划经济和国情的影响，我国企业之间长期存在着不公平现象，一是大型企业与中小企业之间的不公平，二是国有企业与民营企业之间的不公平。表现在政府政策扶持、技术进步、银行贷款、税收等方面，中小企业、民营经济无法享受到与大型企业、国有经济的同等待遇。 （一）外部环境现状 1．差别待遇导致中小企业融资环境长期得不到有效改善 一是中小企业通过各种渠道得到的融资份额与其对国民经济发 展所作出的贡献以及它们在社会经济发展中的地位不相称。据统计， 2003年我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10％左右； 全国乡镇、个体私营、“三资”企业的短期贷款占银行全部短期贷款 的比重仅为14.4％。二是中小企业的融资渠道单一与中小企业多元化发展不相称，尽管2005年深交所中小企业板块上市，为中小企业直接融资开辟了通道，但由于上市要求严格且审批过程繁杂，绝大多数中小企业仍然只能依赖于自筹和信贷。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款：即直接融资仅占1-3％。三是银行等金融机构向中小企业提供的金融服务品种单一与中小企业发展的灵活性多样性不相称。目前商业银行向中小企业提供的金融服务大多停留于存款、贷款和结算等传统服务项目，而许多银行的中介服务以及金融信贷创新产品主要面向大企业或事业单位。四是我国信用担保体系不完善，中小企业信用资源不足，而有关银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，特别是寻保难。 2．缺乏社会化服务体系 由