#高中发展调研.doc

楚雄州高中教育发展调研报告 我州教育事业在楚雄州委、政府的正确领导下，社会各界的大力支持下，经过广大教育工作者的共同努力，近几年来取得了较好成绩。随着“普九”工作的全面实施和政策的全面落实，同时由于高等教育招生规模不断扩大，高中教育的发展问题日益突出。为此，州委、政府采取果断措施，扩充高中阶段教育资源，使得高中阶段教育有了较快发展。但在发展的过程中，我州高中教育也面临严峻挑战：学校硬件建设发展不平衡，部分高中办学规模还不能满足人民群众的需要，教学质量不高、教师紧缺及教师业务素质的提高，投资渠道单一，高考上线率高但重点录取率低等问题成为了高中教育发展的现实。为全面了解我高中教育发展现状，找准制约发展的症结，寻求发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，促进教育事业的科学发展征集社会各界对我普通高中发展的建议及意见。现将调研情况报告如下： （七）学校常规管理精细化程度不高。为了搞好学校管理，学校许多人首先想到的是如何建章立制，如何严格执行等问题。对教学管理体现了什么样的办学思想和工作思路，管理是为了达到什么目的等方向性问题，缺少明晰的思考。我们多数学校的管理还是粗放型的，与现代化、规范化、精细化的要求还有较大差距。目前存在的主要问题是：出台的各项制度不切合实际、不够科学，特别是不够人性，以至于制定制度多，贯彻落实少。重视现代化教学设施添置，忽视管理使用。图书阅览、实验等课开出率不高，一些常规仪器装备成了摆设，装了门面。对教职工重视教学管理，忽视教师职业道德教育。对教师业务水平要求高，提供进修培训机会少。对学生制定制度多，养成教育少等。 （八）高中教育投入缺口大。一方面是高中学校新建工程资金不到位，学校负债沉重，资金投入不足，影响和制约了学校的发展。同时，有的学校运动场改造、体育馆建设等急需的配套建设工程还不少，教师、学生住宿紧张；另一方面，随着新课程的深入实施，学校的教学设备、实验仪器等也需要更新，这些均需要大量的资金投入。 ?（九）扶持力度不够，发展失衡。一是扶持政策和措施不够完善。虽然我州在发展高中教育方面做了大量工作，但教育事业是一个系统工程，扶持力度不够。社会各界对高中教育支持缺乏着力点，这成为制约我州高中教育发展的瓶颈。二是基础设施建设滞后。教育建设资金侧重于义务教育以及农村寄宿制学校建设，而高中教育仅靠收费收入既要偿还债务、支付人员经费，又要保正常教学运转，正常工作难以为继，导致高中教育发展缺乏后劲。有的学校在硬件建设上校园占地面积狭小，生均占地面积不足，学生活动场地严重缺乏，教室、宿舍、办公楼不能满足发展现状，缺乏拓展空间。设施设备陈旧，由于新课改对教育教学提出了新要求，现有实验设备陈旧老化，按新课程标准开设通用技术课程设备缺少，许多新增实验无法开展。??? （十）教师结构不够合理，工作积极性难以激发。在职称晋升过程中，很多优秀教师都符合条件，因为分配的职称名额有限，获得职称无法聘任严重挫伤了部分教师的积极性，造成部分骨干教师流失，高中扩大规模教师不足从各县、乡镇中学拔高使用，一方面削弱了基础教育师资力量，加剧了教师间的紧张关系和教师对学校的利益诉求，另一方面部分教师尽管通过各种渠道取得了合格文凭，但无法胜任高中教学，严重影响我州高中教育质量的提高。 （十一）对贫困生资助的力度还有待加强。我州地处山区、半山区，农村地区经济落后，贫困生人数多。国家对义务教育阶段实行了免费教育，但对高中贫困生虽有相关的资助措施和政策，但不完善。据测算，供一名高中生就读，每年约需花2000-2500元，如果寄宿将达到3000元左右，高中学生家庭教育费用过重。这也是造成高中教育阶段“控辍保学”工作困难的原因。另外，近年就业竞争激烈，职业教育发育还不成熟，导致很多大学生没有就业先失业，使得农村出现了新的“读书无用论”。在一些农村家长思想上产生了“读书返贫”的观点，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以补贴家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连初中都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。 （十二）职业教育发展困难。职业学校办学不能适应市场经济的要求，专业设置单一，毕业生就业渠道不畅，生源匮乏，发展陷入困境。普通高中教育与职业技术教育比例严重失调，职业技术教育目前处于低谷，学生人数不足普通高中的四分之一，没有发挥应有的分流作用，加剧了普通高中的压力。 三、发展高中阶段教育的建议 “十二五”期间，我州发展高中阶段教育，机遇与困难同在。一是高等教育大众化的政策将直接带动高中教育。二是人民群众蕴藏着较强的送子女上高中特别是上优质高中的愿望，教育支出成为群众支出的重要组成部分。三是随着九年义务教育的普及和教育改革的不断深化，国家将对高中