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【历史】人民版必修1:精美课件 * 第4课 专制时代晚期的政治形态 基础导学 知识梳理 一、内阁制度的形成 1.背景:废丞相,权分六部 (1)原因:明太祖 鉴于历史上丞相“专权 乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训;加强君主专 制的需要。 (2)过程:废除 职位,并使六部直接隶属于 皇帝。 (3)影响:丞相制度被永远废弃,皇权对于相权 取得了彻底的胜利。 朱元璋 丞相 2.内阁的设立 (1)原因:朱元璋废丞相导致政务集中于皇帝一 身的弊端。 (2)设立:明成祖 设立内阁。起初以官位较 低的官员入文渊阁当值,后来入阁官员的权势和 地位逐渐提高。 (3)特点:皇帝为 而建立的政治机构; 职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司; 受到司礼监太监的牵制。 (4)影响: 进一步强化;但宦官参政导 致明代政治日益黑暗。 朱棣 加强专制 君主专制 问题思考 1.内阁制的设立反映了什么时代特征? 提示 反映了明朝专制统治加强,政治制度的逐 步成熟;反映了封建制度的渐趋衰落。 2.明清时期的内阁制与前代的丞相制有什么区别? 提示 (1)丞相制下,丞相被赋予决策大权, 其地位是“百官之首”。 (2)内阁制下,阁臣只是皇帝的侍从咨询机构, 本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握, 但权力来自皇帝的支持与信任,与以往的丞相相 比,权力相差甚远,更谈不上制约皇权。 二、军机处 1.军机处的设立 (1)目的:雍正年间,适应西北军务的需要而 设立。 (2)职责:最先是协办军务,后扩大到处理其他 政务;只能秉承 旨意办事。 (3)特点:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机 构;军机大臣均由钦定,机构简单,人员精干, 办事效率高;政治决策 的特征更明显。 皇帝 封闭性 问题思考 3.军机处设立于何时?设立军机处的直接原因和根 本目的是什么? 提示 时间:雍正年间。 直接原因:为适应西北军务的需要,防止泄露军 事机密; 根本目的:加强皇权。 4.军机处的职权如何?从中说明了什么?结果又 如何? 提示 职权:辅助皇帝处理政务。 说明:军机处不是“决策”机构,它只是将皇帝 的旨意跪受笔录,传达给中央各部门和地方大臣 去执行。 结果:军机大臣只秉承皇帝旨意办事,因而军政 大权进一步集中到皇帝手中。 2.密折制:雍正命令地方大员 ,以加强皇 帝对地方行政的控制。这种制度使中央的政治权 力更为集中。 3.制定法规章程:在制定法规章程方面做出了很大 努力,使各衙门处理行政事务时有章可循。 4.影响:加强了君主专制制度,表明封建制度衰 落;提高了中央集权政府的 效率;中央集权 逐步加强,地方的政治自主性和能动性受到压抑。 密折奏事 行政 问题思考 5.军机处的设置有何特点?如何认识军机处设立的 作用。 提示 精简了行政办事手续,提高了工作效率; 标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展 到顶峰;表明封建制度的衰落。 6.为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展 到了顶峰? 提示 清朝,军机处的军机大臣们百分之百成了 皇帝独裁的工具,军机大臣对皇帝的命令只有惟 命是从。他们的作用只是上传下达,皇帝说什么 他们就做什么,权利完全集中在皇帝手中,什么 事情都由皇帝说了算。 三、清朝的边疆政策 1.清朝边疆政策的基本原则 (1)原因:为巩固统一的多民族国家,更好的处 理各民族之间的关系。 (2)原则:尊重各民族自己的社会习俗和宗教信 仰;大事集权,小事放权,因地制宜进行行政 管理。 2.措施 (1)清朝中央设有主管边疆民族事务的机构—— ,其地位与六部相同。理藩院起初只是管 理蒙古事务,后来也负责新疆和 的行政、赋 税、兵刑、户口、宗教等事务。 理藩院 西藏 (2)中央政府对边疆地区的交通建设和 给予特殊的重视。 (3)在西南地区推行“改土归流” ①背景:元代在西南地区实行土司制度。从明代 开始出现废除土司实行流官统治的做法。 ②实施:雍正年间,在西南地区大规模地实行 “ ”。乾隆时代,很大部分土司改为流 官,大大强化了中央政府的统治。 3.意义:巩固了统一的多民族国家,使近代中国的 版图基本奠定。 军事防卫 改土归流 知识网络 互动探究 【探究】 图一体现的中国古代王朝政治制度的基 本特征是什么?与图一相比,图二所反映的政治制 度发生变化的主要原因是什么?图三中军机处的设 置
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