8.1-2从行政诉讼说起谁都大不过法律解读.ppt

第八课依法治国 8.1 从行政诉讼说起 8.2 谁都大不过法律 1、了解行政诉讼，比较人治和法治的区别； 2、认识到在依法治国的背景下，法律是一切公 民、机关、组织和法人的行动准绳； 3、理解和掌握依法治国的慨念和基本要求。 自主学习 1、我国制定行政诉讼法的目的、宪法 依据分别是什么？ 2、依法治国的含义、地位是什么？ 3、实施依法治国方略的基本要求是什 么？ 4、依法治国有什么意义？ * 8.1、 从行政诉讼说起 →民告官 《中华人民共和国行政诉讼法 》规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 公民、法人、和其他组织具有行政诉讼权 二、公民有行政诉讼权： 民可以告官 他们的观点都不对。 第一种观点没有正确认识到我国行政诉讼法赋予了我国公民享有行政诉讼权，宪法赋予了申诉、控告和检举的权利。既然有国家法律作保障，公民或单位就不必气短。在行政诉讼中，普通公民是弱势群体，确实处于劣势地位，但是公民可以到有关法律机构进行咨询，了解如何打官司，或者聘请律师帮助自己打官司。 第二种观点没有意识到我国是一个法治国家，实施依法治国。作为行政机关及其工作人员应当在法律允许的范围内行使职权，否则就触犯了法律，应该受到法律的制裁。 三、行政诉讼法的宪法依据 宪法规定：公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。 公民享有申诉、控告或者检举的权利。 小民告官，难乎哉？ 近年来，我国“民 告官”案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据统计，我国行政诉讼法施行以来，在1990～2007年的18年当中，全国法院共受理一审行政案件128万余件，其中2007年首次突破10万件。“民告官”胜算几何？北京市国联律师事务所吴运新律师用5句话概括：民告官，起诉难；民告官，官不理；民告官，难告赢；民告官，执行难；民告官，代价大。“民告官”胜诉率不足三成。 想一想：这则漫画说明了什么？ （P89想一想） 专家视点： 行政案件的增多在一定程度上说明了我国公民法律意识的觉醒与增强。 它表明中国选择了依法治国的道路，一切国家机关、社会团体和组织，以及全体公民都必须在宪法和法律所许可的范围内活动。 8.2、谁都大不过法律 “我认为你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。 请思考:国王的判案是“人治”还是“法治”? 春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。 情景感悟 * 人治:中国儒家的政治思想。主张依靠道德高尚的圣贤,通过道德感化来治理国家。儒家重视人治，主张为政在人。 法治:由统治者通过强制性的法律来治理国政，管理社会。 法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物； 第二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性； 第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河； 第四，法律借助规范形式，具有明确性； 第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此； 第六，时代要求实行法治，不能实行人治； 第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限； 第八，一人之治剥夺了大家轮流执政的权利。 封建社会皇帝有“生杀予夺”大权；乾隆皇帝“文字狱”等等 请列举 取消特权车牌号 一、怎么区分是人治还是法治？ 人治 法治 基础 建立在专制独裁的基础上 建立在民主的基础上 特点 随意性、多变性 稳定性、权威性 原则 不平等、统治阶级有特权 平等 后果 不能很好地体现民意，易造成社会的不公平 能很好地体现出在法律面前人人平等，促进社会公平和正义的实现 划分法治与人治的最根本的标志：在法律与个人的意志发生冲突时，是法律的权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。 P91：“权大”还是“法大”？ 在依法治国的国家里，应该是法大。我国走的是依法治国的道路，当法律与个人意志发生冲突的时候，法律的权威高于个人意志。 在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过正当途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律部因领导人的改变而改变，不因