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中医药服务贸易现状及对策分析 摘 要 中医药是我国的传统产业之一 ,是我国国民经济和社会发展中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业。但由于我国中医药的基础性科学研究比较薄弱 , 产业化、现代化程度低 ,产品在质量、安全性、有效性等方面与欧盟、美国食品与药品管理局 (FDA)对中药 (植物药) 的标准和要求还有较大的差距 ,故中医药产业又是不成熟的产业 ,中医药至今还没有真正进入国际医药主流市场。本文针对中医药服务贸易中存在的上述问题进行分析，提出制定和完善现代中药质量标准规范、加强国际合作营造良好的中医药服务贸易发展环境、实施专门的法律保护制度、推广“CTP”互动理念等措施以促进中医药服务贸易更快更好地发展。 关键词：中医药；服务贸易；绿色壁垒；CTP理念 目 录 1 开展中医药服务贸易意义…………………………………………1 1.1 中医药服务贸易………………………………………………1 1.2 中医药服务贸易重要性……………………………………1 2 中医药服务贸易发展现状与特点……………………………………2 2.1 中医药服务贸易发展现状…………………………………………2 2.2 中医药服务贸易特点………………………………………………3 3 影响中医药服务贸易发展因素………………………………………3 3.1 国内因素………………………………………………………3 3.2 国际因素……………………………………………………………4 4 促进中医药服务出口对策……………………………………………5 4.1 制定和完善现代中药质量标准规范………………………………5 4.2 加强国际合作营造良好的中医药服务贸易发展环境……………5 4.3 实施专门的法律保护制度…………………………………………5 4.4 推广“CTP”互动理念………………………………………………6 参考文献………………………………………………………………7 致谢……………………………………………………………………8 1 开展中医药服务贸易意义 1.1 中医药服务贸易 通俗的讲，中医药服务贸易就是指一个国家或地区与另一个国家或地区进行的以中医药服务为内容的国际贸易。根据《服务贸易总协定》（GATS）对服务贸易的界定，我国中医药服务贸易分为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动等四种模式。跨境交付指与中医药相关的商务服务，通过远程技术手段实现的跨国中医药的远程教育、远程诊疗服务、养生保健国际咨询和认证服务等；境外消费指与中医药相关的教育服务，如外国居民到中国中医药院校，或者其他中医药教育机构学习、培训，与中医药主题相关的旅游，如到中国进行康复保健休闲旅游和就医，以及与中医药相关的文化、娱乐及体育服务等；商业存在指与中医药相关的中国境内的医疗、教育、生产、贸易、商务等经济实体或个人到境外设立相应的经济实体为该国提供中医药服务；自然人流动指中国境内的法人如企业或机构派遣本部人员（设备）、或自然人如中医药服务人员到国外从事与中医药服务相关的医疗、保健、教育、科研、生产、贸易、文化等服务贸易活动。 1.2 中医药服务贸易重要性 发展中医药服务贸易，是中医药走向世界的战略选择，是新形势下推动中医药走向世界的新模式。中医药服务是独具中国传统知识产权的特色服务，是在传统中医药理论指导下历经千年而逐渐形成和发展起来的知识服务业。其服务过程中使用的中药尤其是道地药材涉及到多学科，是一种特殊的具有能够采取较高价格定位的服务化产品，是中医药服务贸易的重要要素，因此发展中医药服务贸易，有较强的科学价值和经济价值。中医药服务还承载和表征着中华文化，开展中医药服务贸易有利于推动中国文化的国际传播与发展。WTO是世界上最大的政府间负责产品与服务市场准入的具有法人地位的国际组织，“健康及社会服务”是WTO关注的重要内容，并于1994年达成了《服务贸易总协定》，其目标是推动全球服务经济的法制化和服务贸易自由化。服务贸易成为国际政府间对话与谈判的词汇和门槛。因此，“服务贸易”是推动中医药国际化的平台，我们需要借此平台来推动中医药服务成为中医药服务贸易。中医药服务是否能够以一个服务部门独立存在，成为独立的市场主体，是衡量其活力的重要标志之一；而中医药服务能否进行国际服务交易，开展国际交易活动，即中医药服务贸易，是评估其国内服务产业基础和竞争力的重要指标。 中医药在国外进一步普及。据统计，拥有万人口的英国共有中医诊所个，拥有万人口的荷兰共有中医诊所个，拥有万人口的加拿大共有中医诊所个，拥有万人口的澳大利亚共有中医诊所个。如此数量的诊所，中药使用量也很可观。中医药在全球发展的良好机遇带动了中国中医药出口。20