绿色发展内涵及其路径选择的调研和思考(光明调查)解析.doc

破解我国经济社会发展难题的必由之路 ——绿色发展内涵及其路径选择的调研和思考 作者：李宏伟 《光明日报》（ 2016年05月18日?10版） 一、绿色发展提出的背景及内涵 　　党的十八大提出把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径。2015年4月25日中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》强调要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色发展成为“十三五”乃至更长一个时期我国经济社会发展必须坚持的理念。 　　究竟什么是绿色发展，为什么要绿色发展，当前制约绿色发展的主要因素是什么？怎样改善生态环境，促进绿色发展？这是需要进一步深入调查和研究的重要课题。 　　1.绿色发展是顺应人类社会文明进程的必然要求 　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”2013年5月24日，习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”这是对生态与文明关系的鲜明阐释，彰显了中国共产党人对人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律的深刻认识，丰富发展了马克思主义生态观。 　　人类社会从原始社会走出，经历了农业文明、工业文明，现在正处于工业文明向生态文明演进的转型期。人类上下约万年的文明发展历程告诫人们，人类的经济社会活动不可超越自然生态系统的承载阈值。恩格斯曾经警告人们：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”人类历史上曾出现过的一系列灿烂文明消亡的过程充分印证了这个道理。 　　工业文明在给人类带来巨大财富的同时，也造成了全球范围的生态危机。当前中国正处于工业化的中后期，面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。要遏制这一趋势，必须把加强生态文明建设摆在更加突出的位置。 　　2.绿色发展是破解我国经济社会发展难题的必由之路 　　由于我国改革开放以来实行的是跨越式发展，我们在三十多年里就取得了发达国家两百多年的成就，这是一种“时空压缩”。但是，与此同时我们也把发达国家二三百年时间中分阶段产生的农民失地、工人失业、社会失稳、结构失衡、环境失序等问题集中到30多年的时空中，这也是一种时空压缩。 　　在这个阶段，我国面临日益严峻的资源瓶颈和环境污染。从资源状况来看，我国资源总量小，人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤67%、石油6%、铁矿石50%、铜25%。2010年，我国石油、铁矿石、铜等资源的对外依存度均超过50%，潜在风险日益加大。目前我国整体资源利用率不高，资源浪费的现象突出。由于我国仍处于高速发展过程中，对耕地、石油、天然气、淡水、铁矿石、有色金属等的需求量日益增加，加上经济增长方式尚未实现根本性的转变，投入产出的效率不高，我国经济社会发展与资源紧缺之间的矛盾也越来越严重。近年来可入肺颗粒物（PM2.5）污染为主的混合型污染问题日益突出，我国北方很多地区多次出现大面积雾霾天气，给人们的生产生活造成了很大的损失。 　　由此可见，如果任由目前的生态危机继续下去，不但我国经济建设的成果会大打折扣，而且将增加不稳定因素，激化社会矛盾；不但会殃及子孙后代，而且将直接威胁到当代人的生存。在经济新常态下我们必须通过生态文明建设，探寻出一条使经济社会可持续发展的道路。 　　3.绿色发展是可持续的新型发展模式和发展理念 　　绿色发展，是在生态环境容量和资源承载能力的制约下，通过保护自然环境实现可持续科学发展的新型发展模式和生态发展理念。作为指导“十三五”规划的重要理念，绿色发展具有以下几方面的含义： 　　第一，在理念上倡导生态价值观和生态伦理观。 　　绿色发展理念倡导生态价值观，生态价值观认为，不仅人是主体，在某种意义上自然也是“主体”；不仅人有价值，自然也有价值；不仅人有主动性，自然也有“主动性”；不仅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人类要尊重生命和自然界，人与其他生命共享一个地球。生态伦理即人类处理自身及其周围的动物、环境和大自然等生态环境的关系的一系列道德规范，它要求人的活动要以遵循自然规律为准则，尊重物类的存在，维护生命的权利，顺应自然运行的规律，谋求人与自然世界的和谐关系，保证自然系统的良性循环和动态平衡。生态伦理观所要求的道德观念，不仅把道德的范围扩展到了全人类对自然生态系统给予道德关怀，从根本上说也是对人类自身的道德关怀。要树立尊重