苏南经济与温州经济模式的差异剖析.doc

苏南经济与温州经济模式的差异 自改革开放以来，中国苏南 一、苏州、温州经济发展态势 (一)历年经济增长情况 改革开放20多年来，苏州、温州和泉州三市基本上保持两位数、高于全国平均水平的增长速度，存在着明显的三个经济增长阶段，即实行改革开放政策后的20世纪80年代中期经济快速发展期(1983年至1986年)、邓小平视察南方重要谈话以后的90年代初期高速发展期(1992年至1994年)以及我国加入世贸组织以来的稳步增长期(1999年至今)。在90年代初期，泉州市经济增速明显高于苏州、温州和全国的平均水平，1993年经济增长率高达67.6％，但由于基数不断增大，增速逐步回落，至1999年与温州、苏州等地经济增速持平，达12.1％。我国加入世贸组织，为外向型经济增长创造了更为广阔的空间。2003年苏州、温州和泉州三市继续保持较快的发展势头，增势明显、经济总量继续位列全国“千亿城市”行列，财政收入均超百亿元；特别是近几年苏州外向型经济增势很好，2003年经济增长 率达18％，为全国平均水平的2倍，经济总量与深圳市(2860．51亿元)相当，遥居全国地级市首位，财政总收入首次突破400亿元，正逐步拉大与温州、泉州等地的差距。 (二)经济增长差异 2003年苏、温、泉三市经济增长速度分别高出全国平均水平(9.1％)8.9个、5.4个和4.9个百分点，GDP增幅均创2000年来最高水平；经济结构不断优化，第二、三产业已成为经济增长的主导力量。苏州与温州、泉州等地的差距也日益扩大。2003年苏州市经济总量达2802亿元，高出温州、泉州的一倍多，而人均GDP分别是温州的近3倍、泉州的2.5倍。从产业发展情况看，苏州市正处于重工业化加速发展阶段，高新技术产业发展势头良好，外向型经济发达，无论是高新技术产值、重工业比重，还是规模工业比重等指标都明显好于温州、泉州两地，电子、精细化工、钢铁成为全市主导产业和支柱产业，对全市经济增长带动作用十分明显。经济增长的质量与效益优势突出，无论是财政总收入、地方财政收入，还是财政总收入占GDP比重苏州市都明显高于温州市、泉州市。中心城市规模与实力优势明显,已成为苏州市经济的重要增长极。 二、苏州与温州经济增长差异原因分析 区域经济增长是多种因素综合发挥作用的结果。区域所处的地域环境优劣、政府职能转变、经济增长方式、资金投入的多寡、城市经济实力等是决定区域经济增长速度的重要因素。 (一)区位条件与地域文化背景的差异 区位条件、历史传统和文化基础是区域经济发展的重要原因和依托基础，也是区域经济差异的根源所在。苏州地处长三角核心区，距沪、于、杭特大城市近，交通发达、信息便捷、人才众多。改革开放以来，苏州历次大发展都是与其良好的区位条件息息相关。改革开放之初，上海产业升级必然会使一部分产业、富 余资金、技术转移到就近的腹地。“近水楼台先得月”，苏州理所当然地在当时制度的约束下大办乡镇企业，迎来了乡镇企业的大发展。20世纪90年代初期，经济全球化进程加速，浦东的开发开放又使上海成为外资在中国甚至东亚的发展根据地，但由于上海市内土地、劳动等成本过高，制造业基地不可能设在上海，比 邻而居的苏州自然成了首选。为此，苏州市紧紧抓住上海浦东开发开放的机遇，凭借区位优势，主动接受上海辐射，带动和促进了外向型经济的快速发展。我国加入世贸组织以后，随着知识经济和信息时代的到来，苏州依靠其独特的区位条件、既有的经济与产业基础、浓厚的文化底蕴以及吴文化的包容性，成为跨国公 司新一轮投资的热土，迅速成为国际资本、人才、技术的集聚地，迎来了新一轮经济发展的高潮。 温州市地处浙南一隅，地理位置较为偏僻，距离上海、北京、广东等地较远，在300公里范围内也无省会城市，由于浙南山区的天然阻隔，104国道和330国道路况不佳，与周边省份以及中原地区的交流与联系较为不便，交通条件直到近年来才逐步改善。但由于温州人富有商业传统历史的禀赋，形成了务实、开拓的性格，改革开放之初，温州充分利用其地理位置偏僻的特点，灵活地运用和贯彻中央的政策，形成了独具特色的小气候，促进了当地民营经济的快速发展，造就了温州模式，成为当时乃至目前全国区域经济发展的典范。然而正是由于地理位置较为偏僻等原因，阻碍了外来资本、人才的进入，温州本地的企业为了做大做强必须寻找更为广阔的发展空间，异地投资办厂或到上海等国际性都市建立企业总部成为温州经济发展的必然；雄厚的民间资金为获取更多的利润，纷纷进入一些获利丰厚、投资周期较短的行业，因而平抑了温州经济近年来快速增长的发展势头。 (二)政府职能转变与政府服务理念的差异 优质的政府服务是促进区域经济快速发展的基本条件。改革开放之初，中共苏州市委、苏州