【2017年整理】军转干申论模拟真题七.docVIP

军转干申论模拟真题（七）农业污染源与农副产品安全问题文化产品质量问题 一、给定资料 材料一： 一条游动时宛如蝴蝶的鱼，近日成为人们关注的焦点。上海食品药品监督管理部门通报，在日前的专项抽检中，30件多宝鱼样品被检出违禁药物，有的同时检出几种违禁药物。 ???? 多宝鱼学名大菱鲆，原产于欧洲，1992年被引入我国。其身体扁平，褐色中隐约可见黑色和棕色的花纹，游动时体态优美，宛如水中蝴蝶，故又被称为“蝴蝶鱼”。肉质鲜美的多宝鱼，是上海市民餐桌上的美味菜肴。但上海食品药品监督管理部门在最近的专项抽检中发现，多宝鱼药物残留超标现象严重。 ???? 被送检的30件多宝鱼样品，全部检出了硝基呋喃类代谢物，硝基呋喃类药物在国际国内均为禁用渔药；与此同时，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、孔雀石绿、红霉素等多种禁用渔药残留；一些样品中的土霉素也超出国家标准限量要求。 ???? 违禁药物引发安全事件：一些养殖户在技术不过关的情况下，依靠使用违禁药物来控制鱼病，维持产量。 ???? 记者检索农业部2002年4月颁布的食品动物禁用的兽药及其化合物清单发现，氯霉素、硝基呋喃类药物分列“禁用清单”的第4、第6类，禁用范围均为“所有食品动物”，其原料药及单方、复方制剂产品要求停止生产、经营和使用。 ???? 上海水产大学生命学院院长李家乐表示，多宝鱼本身的抗病能力较差，养殖技术要求较高，一旦管理不善，容易出现烂鳍、烂尾等。近年来，人工养殖多宝鱼在我国飞速发展，全国养殖面积已超过500万平方米，年产量约为4万吨。一些养殖户在技术不过关的情况下，依靠使用违禁药物来控制鱼病，维持产量。 ???? “其实，多宝鱼只是个案之一，违禁药引发的食品安全事件已频繁出现。”上海市食品研究所总工程师马志英说，“此前刚刚被媒体曝光的咸蛋中的‘苏丹红’，以及曾导致上海300多人中毒的‘瘦肉精’等，都是不允许出现在食品中的。” ???? 不少消费者质疑，禁令与检测标准之间为何如此脱节？一位监管人员向记者坦言，这其中的确存在着很大的漏洞。譬如，相对于防腐剂、甜蜜素等可用、但限制用量的添加剂来说，苏丹红属于禁用物，理论上就不应该出现在食品中，所以监管部门通常不检测此类“不应该存在的东西”。“我们根本不知道里面加了什么东西，怎么测呀？” ???? 专家认为，目前食品中滥用添加剂、养殖过程中滥用化学药剂的现象比较普遍，部分养殖、种植户为了追求产量或者产品外观鲜亮，违规使用禁用药物、添加剂。而对于监管部门来说，一方面，现有的检测标准中没有这些项目、没有检测依据，另一方面，缺乏足够的科研和技术手段，又不能确保及时发现问题。 ???? 此次多宝鱼事件中，山东虽然拥有了水产品质量检验中心，但受技术设备落后等因素影响，对于一些药物残留情况无法检测。如上海检测的所有项目中，包括硝基呋喃类代谢物在内的2种成分，山东目前均无法检测。 ???? 与以往许多食品安全事件中政府跟着媒体曝光转不同，这次多宝鱼药物残留严重超标，是当地监管部门在日常监测中主动发现的。 ???? 目前，上海用于食品抽检的经费已从原先的每年300多万元，增加到6000万元左右；抽检频次达到5件/万人，高于世界卫生组织推荐的3件/万人的标准；全市已经设立了79个监测点，对粮食、蔬菜、水产品等14大类食品进行污染物监测。 ???? “流通领域的市场抽检的确能够发现问题，但消费环节已处于整个链条的最末端。”马志英说，消费环节发现问题时，危害往往已经造成且波及面积较广。另一方面，违禁药一经使用，再要从动物、食品中检测出来，成本比较高。 专家指出，在尽快提高农产品中农药和兽药残留等安全检测能力、完善相关检测标准体系的同时，我国对于渔药、添加剂的源头监管也亟待加强。要把“事后救火”变为“事前防范”，明确全过程产品质量安全的监管主体，并加强对种植、养殖者的技术指导和病害防治指导。 2006年一系列的食品安全事故，多与农副产品密切相关。瘦肉精中毒。9月13日开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人到医院就诊。9月17日上海市食品药品监管部门确认中毒事故为瘦肉精中毒。瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。如果瘦肉精含量过高，可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状。 ???? 大闸蟹致癌。10月18日，台湾卫生部门发布消息，称从昆山阳澄湖水产公司进口的约3吨阳澄湖大闸蟹验出致癌物质硝基呋喃代谢物。后来证实为夸大其词，国家质检总局10月20日对外表示，今年以来，内地大闸蟹出口743吨，没有发生质量卫生问题。据了解，人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物，存在致癌的可能性。而且，蟹体内有大