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《农业政策与法规》复习思考题 一、名词解释 名词解释 答案 “绿色证书”制度 是指通过立法、行政等手段，把农民从业的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来，并制定配套政策，成为农民从业和培训的规程，确保从业人员的业务素质。 家庭承包经营 是指农村集体经济组织的成员，以一个农户家庭全体成员为一个承包单位，承包农民集体所有或者使用的耕地、林地、草地等农业用地的承包方式。 建设用地 是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 农产品集贸市场 是主要进行农副产品零售交易的场所，是农民直接进入流通，销售农产品的主要渠道。 农产品进口预警制度 是指为了保护我国的农业发展和农民利益，所事先确定的预警线，以推进政府相关部门的快速反应和协调联动。 农产品批发市场 是指将来自各产地市场的农产品进一步集中起来，经过加工、储藏与包装，通过销售商分散销往全国各地。该类市场多设在交通便利的地方，如公路、铁路交汇处。 农产品行业协会 是指农民和农业生产经营组织可以按照国家有关法律、法规和政策的规定，根据各行业经营范围和特点，所成立的具有民办性、广泛性、自律性、服务性的行业组织，如苹果协会、茶叶协会、畜牧协会等。 农村集体经济组织 是指以集体所有的土地、农业设施和其他公共财产为基础，自然村或居住区为单位，从事农业生产劳动的经济组织。目前，集体经济组织是我国农业的主体。 农民集体所有的土地 是指归集体所有的全部土地，其中主要有农业用地、农村建设用地、宅基地、四荒地等。 农民专业合作经济组织 是随着农业产业化经营的发展，对农业组织形式和经营机制的创新，是指在家庭承包经营基础上农民自愿组成的，连接农业生产经营者，服务于农业和农村并从中获取利润的合作性组织。 农业产业化经营 是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业（包括公司企业、合作经济组织、专业化市场、产学研联合组织等）为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行供产销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完善的产业系统。 农业法 是指调整在农业和农村经济活动中所发生的特定农业和农村经济关系的法律规范的总称。广义的农业法包括已制定和颁布的《农业法》、《农业技术推广法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《水法》等，狭义的农业法仅指《中华人民共和国农业法》。 农业技术 是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。 农业技术推广体系 是指从事农业技术推广事业的主体及其组织系统。 农业企业 是指除了农村集体经济组织和农民专业合作经济组织以外的其他具有企业法人资格的农业经济组织，包括股份合作、私营、合伙、中外合资以及外商独资等不同形式的多种所有制的企业。 农业社会化服务 就是为农业生产的产前、产中、产后全过程提供综合配套的服务，包括生产资料供应的服务，生产技术的服务，资金、信息、经营管理的服务，农产品加工和销售的服务等。 农业用地 是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 土地登记 是指县级以上人民政府依法将土地的权属、用途、面积等情况登记在专门的簿册上，同时向土地所有者和使用者颁发土地证书以确认土地所有权和使用权的一种法律制度。 土地使用权 是指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法处 分的权利。 乡镇企业 是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。 二、简答题 简答题 答案 《农村土地承包法》规定的土地承包应当遵循哪些程序？ （1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； （2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案； （3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论并通过承包方案； （4）公开组织实施承包方案； （5）签订承包合同。 《土地管理法》的立法目的体现在哪些方面？ 《土地管理法》的立法目的主要体现在以下方面： （1）维护土地的社会主义公有制 （2）保护、开发土地资源，合理利用土地 （3）切实保护耕地 （4）促进社会经济的可持续发展 （5）根据依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，使土地管理规范化、制度化，纳入法制轨道，依法得到加强。 村民委员会的经济职能主要体现在哪些方面？ 主要体现在以下方面： （