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十二五时期新加坡对华投资重点行业分析 2012-01-17 　　中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（以下简称“纲要”）描绘了我国十二五期间经济社会发展蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是市场主体行为的指引。本文将结合“纲要”提出的战略重点和新加坡的优势，对十二五时期新加坡对华投资重点行业进行简要分析。 　　一、中国十二五时期转变经济发展方式的战略重点 　　十二五期间，中国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。基于上述指导思想，“纲要”就十二五时期我国如何转变经济发展方式确定了如下战略重点： 　　（一）构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。进一步扩大内需特别是消费需求。在保持投资稳定增长的同时，把重点放在优化投资结构上。稳定和拓展外需，积极推动对外贸易从规模速度型向质量效益型转变，促进对外贸易均衡发展。 　　（二）大力推进产业结构优化升级。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。 　　（三）加快科技进步和自主创新。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 　　（四）建设资源节约型、环境友好型社会。深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术。 　　（五）进一步统筹区域城乡协调发展。全面实施区域发展总体战略和主体功能区战略。 　　（六）坚持以改革开放为发展动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。围绕进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快推进行政审批、财税、金融、价格、收入分配和国有企业等领域改革。积极实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共享发展机遇。进一步提高利用外资水平，不断优化结构，引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，鼓励外资投向中西部地区。 　　二、十二五时期新加坡对华投资的重点行业分析 　　改革开放以来，新加坡企业紧紧把握我国各个时期的宏观发展战略，积极投身我国沿海开放开发、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域发展战略，在推动中国科技创新、产业升级和区域协调发展等方面发挥了积极作用。新加坡对华投资不仅给中国带来了资金和技术，更重要的是带来了先进的管理理念和科学的发展模式，从早期的苏州工业园区到近期的天津生态城，中新合作创造了一个又一个成功的典范。新加坡现为我国第六大外资来源地，截止2011年10月累计对华投资514亿美元，占我实际利用外资的4.5%。新加坡投资主要集中在我国沿海地区，近年呈现逐步向中西部和东北地区转移的趋势。制造业、房地产、交通储运、商贸流通以及商务服务等行业是目前新加坡对华投资的主要领域。 　　作为全球发达经济体之一，新加坡具有独特的经济体系，2011年国家竞争力提升至全球第二，创新性位列全球第三，同时还是全球第五大国际金融中心和亚洲资产管理中心。围绕我国十二五时期转变经济发展方式，中新在节能环保、先进制造业和现代服务业的诸多重点行业存在广阔的合作空间。 　　（一）节能环保 　　作为实现可持续发展的重要前提，十二五期间中国将大力发展节能环保产业，其中，在能源领域将调整优化能源结构，努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，力争将单位国内生产总值能耗比降低16%，非化石能源占一次能源消费比例提升到11.4%，为此将推进能源多元清洁发展，积极发展太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源；在水资源领域则将加强城市节约用水，提高工业用水效率，促进重点用水行业节水技术改造和居民生活节水，大力推进再生水、矿井水、海水淡化和苦咸水利用。 　　新加坡以环境优美闻名于世，2010年空气污染指标（PSI）良好的天数达到93%。凭借其先进的节能环保技术和科学的节能环保解决方案，新加坡在节能环保领域具备了较强的竞争力，在环境与水务和清洁能源行业的优势尤为突出，中新两国具有较大合作空间。 　　1、环境与水务 　　新加坡十分重视对水管理和处理能力的相关研究和技术开发，致力于成为该行业的全球领导者和发展研发基地，废水处理和海水淡化技术处于全球领先水平，其发展目标是力争为全球百分之三的水市场提供技术和产品。此外，新加坡也致力于扶植环境产业，包括废物处理和污染防治。新加坡在该领域的领头企业如凯发集团（Hyflux）、胜科环境管理 (SembCorp Environmental Man