(南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南试行.docVIP

 目 录 1. 业务说明 1 2. 适用范围 1 3. 规范性引用文件 1 4. 管理要点 2 5. 日常检查工作流程和说明 3 6. 承包商扣分统计和处罚 5 7. 对检查人员的要求 6 8. 附则 7 9. 附录 7  南方电网公司基建承包商日常检查 考核扣分工作实施指南（试行） 业务说明 为进一步贯彻落实公司“管理提升”的工作部署，深化创先工作，深入推进基建一体化，确保基建“六个管理”工作现场落地，强化业主现场管控力度，提升基建承包商管理水平，特制定本实施指南。 南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作，是以基建“六个管理”工作内容为载体，参照“驾照扣分”，结合日常基建项目管理工作，对承包商电网建设过程中的违章行为进行处罚，实现对承包商动态管理，强化业主现场管控力度，促使承包商提升自身管理水平，实现承包商的优胜劣汰，最终确保基建项目建设处于在控、可控状态。 适用范围 本实施指南适用于公司各级基建部门、安监部门及业主项目部开展对基建项目承包商日常检查考核扣分工作。 规范性引用文件 《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG213001-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理办法》（Q/CSG213003-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法》（Q/CSG213005-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》（Q/CSG213007-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目质量管理办法》（Q/CSG213008-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理办法》（Q/CSG213009-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目进度管理办法》（Q/CSG213010-2012） 《中国南方电网有限责任公司基建项目技术管理办法》（Q/CSG213011-2012） 《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建[2011]109号） 《电网工程建设施工安全基准风险指南（2012年版）》 《关于印发配网工程现场安全文明施工管理十条规范的通知》（南方电网基建[2011]84号） 《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式(2011 年版)》 其他相关国家法律、地方法规及行业标准和南方电网公司规章制度和相关文件 管理要点 4.1 检查对象 承包商日常检查考核是以南方电网公司投资计划内的基建项目为检查对象,检查承包商项目管理过程中的违章现象，针对违章承包商进行考核扣分。 各地市供电局(含县区局)对所辖范围内有施工作业的承包商，每月开展不少于一次检查。 4.2 检查内容 承包商日常检查考核分别从项目管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理和技术管理等六个维度查处承包商违章行为： （1）项目管理方面重点关注基建“五个严禁”要求落实情况和承包商资信备案情况，杜绝基建领域非法转包、违规分包及以包代管等行为。 （2）安全管理方面重点关注基建安全风险管理体系建设、基建施工现场安全“四步法”、施工现场安全文明施工情况和规范施工机具管理工作的开展情况。 （3）质量管理方面重点关注施工作业指导书、WHS现场应用、规范监理管理和项目验收工作的开展情况。 （4）进度管理方面重点关注工程进度计划管理情况。 （5）造价管理方面重点关注项目实施过程中对工程变更预算及工程量的管控开展情况。 （6）技术管理方面重点关注工程实施过程中标准设计和典型造价的应用情况、设计变更管理工作的开展情况。 4.3 处罚单格式 日常检查中对承包商违章行为的扣分处罚工作使用统一格式的《南方电网公司基建承包商违章处罚通知单》（以下简称《处罚通知单》，详见附录A）。 4.4 检查扣分权限的界定 针对检查过程中发现的违章现象，以下部门和人员经公司授权后可独立开具《处罚通知单》： （1）公司各级基建部门、安监部门相关管理人员； （2）业主项目部项目经理； （3）业主项目部其他管理人员； 监理单位在监理过程中开具整改通知单时，可向建设单位建议对相关设计、施工单位按照相应条款进行扣分。 日常检查工作流程和说明 5.1 工作流程 南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作流程详见附录B。 5.2 工作流程说明 5.2.1 《处罚通知单》的开具 （1）检查人员根据电网建设施工过程中承包商的违章现象开具《处罚通知单》，《处罚通知单》内容应填写完整、准确。 （2）检查人员在工作中应及时取得并保存现场违章现象的照片、资料等原始凭证。 （3）同一违章现象涉及多个承包商的，应分别开具《处罚通知单》。 5.2.2 违章现象的扣分原则 （1）承包商违章现象根据《处罚通知单》中《南方电网公