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城市管理指挥中心试运行版面安排 通栏横幅： 热烈祝贺漳州市城市管理指挥中心试运行 二、编者按 55个摄像头、120名专业信息采集员分布在城市的各个角落，工作人员通过指挥中心的24块60寸DLP显示大屏，可以实现同步监测；小到一个井盖、消防栓，大到变压器、行道树，每一个城市部件都拥有自己独一无二的编号；信息采集员利用手中的智能手机，可以随时将图片、声音、文字等信息传输回指挥中心……这样的一幕幕场景并非出现警匪片之中，而是漳州市城市管理指挥中心的工作实景。 　　漳州市投资近1534万元、历时9个月，在漳州市市区率先建成数字化城管系统。今日起，数字化城管系统将揭牌试运行。城市运行中的各类问题将按照“第一时间发现，第一时间处置，第一时间监督”的原则进行处置，变被动为主动，从而提升城市综合管理水平，形成科学精细的城市管理长效机制。数字化城管的建成使用，犹如一双雕琢之手，将有形的城市建设和无形的城市管理整合在一起，开启漳州这座美丽城市的“精细化管理”序幕。 　 大事记： 2013年9月15日，市政府第十三次常务会研究决定正式启动数字化城市管理信息系统建设。 2014年，市委市政府将数字化城市管理信息系统建设列入为民办实事项目。 2014年5月，历时九个月建设，数字化城市管理信息系统平台完成建设。 科学化 精细化 智能化 　——漳州强力推进数字化城市管理信息系统项目建设综述 漳州市以全省开展城乡环境综合整治为契机，紧抓城市综合管理试点城市的难得机遇，围绕城市长效管理，建立“大城管”综合管理机制，强力推进数字化城市管理信息系统项目建设。漳州市城市管理指挥中心历时九个月建设，数字化城市管理信息系统平台雄姿初展，为漳州宜居宜业城市环境建设增添浓墨重彩的一笔。 组织体系 　　一级监督 一级指挥 三级管理 四级网格 　　漳州市数字城管系统建设遵循“体制创新，资源整合、提高效率、形成特色”的理念和“统一规划、分布实施”的原则，采用具有漳州特色的“一级监督、一级指挥、三级管理、四级网格”的总体构架，一期覆盖漳州市芗城、龙文两区建成区约76.8平方公里范围。项目总投资约1534万元，由漳州市城市管理行政执法局具体负责项目组织实施，采用政府采购公开招标的方式确定项目的软件和基础数据普查及建库、硬件网络及系统集成的承建方，分别由北京数字政通科技股份有限公司和中国联通公司漳州分公司承建。山东正中计算机网络技术咨询有限公司负责项目建设监理。目前，我市数字城管覆盖两区6个街道办、3个乡镇及2个开发区，市政、园林、环卫等61个专业处置部门纳入城市管理，调动整合各级各方力量，形成城市管理专业部门与关联部门机制对接、互动互促、齐抓共管的工作格局。采用“一级监督、一级指挥、三级管理、四级网格”管理模式：通过一级监督，将市、区发现问题的能力，整合到一个平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；通过一级指挥，将市管和区管单位统一整合到同一系统中；明确市、区、街道（乡镇）三级管理责任，通过市对区和市职部门、区对街道、街道对社区的三级考评层层传递压力，层层落实责任，变被动处置为主动处置；在市、区、街道（乡镇）、社区四级建立信息网络，负责问题的收集和处理结果的反馈，既保证监督有力、指挥顺畅，又达到管理到位、执行快捷的要求。各类城市管理问题统一通过市城管指挥中心平台流转，问题处置各环节（信息收集—案卷建立—任务立案—任务分配—任务处理—核查结案）形成闭合回路，问题处置过程，以文字、图片、影像等形式展现，进程及结果可时时查询，实现了监管的透明化。数字化城市管理绩效评价系统通过高位监督，从区域评价、部门评价和岗位评价三个方面，对各区、各职能部门和相关责任人自动形成综合绩效评价，避免了人为因素影响，使考核考评工作更科学、更客观。　　 　　应用数字化技术手段、网格化管理模式 　 建设多部门联动的“大城管”机制 数字化城市管理系统是指依托数字化城市综合管理信息平台，建立一套完备的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理体制，该系统将对城区24小时密集采样。当前城市管理存在着信息反馈不及时、部门职责不清、市民参与度不高、缺乏有效的监督和评价机制等弊端，采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制，可以有效解决这些问题。漳州市城市管理指挥中心结合漳州城市管理实际，将市政设施、园林绿化、环境卫生、房屋立面、内河水务、环境保护等十七个方面统一纳入城市综合管理。采用信息采集服务外包的市场化运作模式，组建信息采集员队伍，形成了专业信息采集队伍巡查问题，城市管理指挥中心统一指挥派遣，各专业部门联动处置的“大城管”工作格局。为实现数字化城市管理系统的高位监督职能，加强城市管理工作的组织领导和督办协调，我市成立了城市综合管理组织机构，确定市城市