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?第一章??导论??社会福利概述?社会福利的涵义和特征考核目标?1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征??概念：狭义-指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度。?广义-指由政府举办和出资的一切旨在改善改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施。（面向全体国民的、旨在提高其物质文化生活水平和实现人的全面发展的一项社会政策）?特征：a保障对象的全民性；b保障内容的福利性；c权利与义务的不对等性；d保障待遇的公平性和高层次性。?2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系??社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。社会福利是社会保障的重要组成部分，是国家和社会为了保障和维护社会成员一点的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及提供的设施和相应的服务。两者的关系：社会保障是社会福利体系的一个子体系.社会保障属‘低层次’的,指基本的生活需要；而社会福利既可以是低层次的基本需要，也可以使较高层次的生活享受。社会福利体系比社会保障体系含义更广。?社会福利体系：a职工集体福利；b特殊社会福利；c社区社会福利服务;?世界社会福利发展的简要历程及其启示考核目标?（一）世界社会福利的简要发展历程--理解：世界社会福利的五个发展阶段?a剩余型社会福利：b制度型社会福利；c福利国家；d福利国家危机；e福利多元化和发展型社会福利。?（二）发展社会福利问题的核心问题：在整个社会福利的发展进程中，到底是相信市场、还是依靠政府一直是关注经济和社会福利问题的经济学家、政治学家、社会学家、法学家等共同争议的核心问题。?识记：核心是如何处理政府和市场的关系??重新思考政府和公司的社会福利责任，哪些是政府的职能，什么又属于个人及家庭的义务：哪些工作交由市场和第三部门办理更有效益？只有这样才能确保社会不同部门各司其职，协调合作，既满足人的基本福利需要，又不使政府背上沉重的福利包袱，从而走出一条符合实际的病重社会价值观的福利发展道路。（三个途径向全体社会成员提供社会福利服务：专业化的社会福利；职业化的职业福利；社区化的社会福利服务）?（三）世界社会福利发展对中国的启示?**理解：三点启示：a社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应；b社会福利发展到今天，已进入一个全新的阶段；c社会福利的责任主体不完全是国家、政府或单位（责任主体多元化；资金来源多渠道；服务体系多层次）。?第三节??社会福利思想研究的主要方法考核目标?（一）社会福利思想（指人类旨在提高社会成员的生活水平和生活质量的一切构想。）与社会福利制度（一定形态下的社会，根据有关社会福利思想和统治阶级的统治需要，制订出台的一系列改善和提高全体社会成员特别是困难群体的社会政策和制度的总称）?理解：社会福利思想和社会福利制度的关系??联系：都是一定社会的上层建筑，建立在该社会的经济基础上，因此，两个均受制于一定社会的经济发展状况；在既定的社会条件下，社会福利思想往往是实行社会福利制度的理论前提，而一定社会的福利制度的实行，又必然引发思想家们的进一步探讨和研究。?区别：思想不等于制度，而一定的制度也不完全等同于某一流派或综合所有流派的思想。?（二）社会福利思想研究的方法论和具体方法****识记：（1）方法论：马克思主义历史唯物论为指针，坚持贯彻以生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动发展规律指导社会福利思想研究。（2）具体研究方法：阶段法；国别法；人物法；学派法；文献法?第二章?古代社会福利思想?第一节?古代中国的社会福利思想?考核目标?（一）原始社会的福利制度和福利思想***识记：原始社会福利制度的特点??实行财产公有，每个成年氏族成员都尽自己所能创造社会财富，老人、小孩都能得到氏族的关怀，不幸成员如鳏寡的老人、无父母的孤儿及生理有缺陷的残疾人都能得到氏族的供养。?（二）先秦时期的社会福利制度及思想1.识记：（1）先秦；（2）先秦社会福利制度体系??先秦是指中国从原始社会进入阶级社会后最初历经的几个朝代—夏、商、西周、春秋、战国直至秦统一以前的社会历史发展时期。?制度体系：a特殊群体的社会福利；b社会救灾；c就业保障；d轻徭薄赋；e诸子百家的社会思想。?2.理解：先秦诸子百家福利思想学说??管仲：管理社会首先要“定民之居，成民之事”；《管子》把恤民和赈穷做为施政纲领中的重要一目；强调道德规范在社会治理中的重要作用；主张以严密的社会组织体系组织生产，备战军事。?老子学说：理想社会；寡欲、无知、知足的政治主张庄子：建立一个心计无所使，知识无所用，行为无目的，没有上下高低好坏生死之别，没有君子小人之分，完全自然“和谐