金属非金属矿山安全标准化创建及运行管理详解.ppt

金属非金属矿山安全标准化体系的创建和运行 三门峡市康泰安全评价咨询服务有限公司 2016年元月 主要内容： 一、创建安全标准化体系的目的和作用 二、安全标准化体系创建和运行的基本要求 三、公司安全标准化体系现阶段的主要问题 2010年: 我国全年共发生各类事故36万多起，造成7,9552人死亡，其中非煤矿山死亡1271人。 云南省共发生各类事故6185起、死亡2418人，其中非煤矿山死亡120人。 我国事故死亡统计:（1990年～2009年 ） 1990年～2002年美国煤矿和非煤矿山生产事故死亡人数 南非的采矿业、制造业、农业并称南非经济的三大支柱。南非矿产资源丰富，开采技术先进，是世界五大矿产国之一。南非矿业商会主席贝基·西比亚2011年1月11日发表声明说，2010年南非全国共有128名矿工死于矿山事故，比2009年下降24%。 金属非金属矿山安全标准化规范 《导则》（AQ2007.1-2006） 《地下矿山实施指南》（AQ2007.2-2006） 《露天矿山实施指南》（AQ2007.3-2006） 《尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006） 《小型露天采石场实施指南》（AQ2007.5-2006） 2008年3月，中国安全生产协会发布： 金属非金属地下矿山安全标准化评定标准（试行） 金属非金属露天矿山安全标准化评定标准（试行） 尾矿库安全标准化评定标准（试行） 小型露天采石场安全标准化评定标准（试行） 国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知安监总厅管一〔2009〕70号 1.金属非金属地下矿山安全标准化评分办法 2.金属非金属露天矿山安全标准化评分办法 3.尾矿库安全标准化评分办法 4.小型露天采石场安全标准化评分办法 国家安全监管总局“关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见”安监总管一〔2009〕80号 国家安全监管总局“非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法” 2009.6 云南省安监局“关于金属非金属矿山安全标准化工作的实施意见”2010.1 安全标准化体系部分文件： 安全标准化的内涵： 在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制等安全管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。 风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进 安全标准化的目的 首先，终极目标是为了企业的安全生产，不是为了面对政府监管或考评和面向职工群众作秀。 企业实施安全标准化，不仅要积极创建达标，而且要长久保持并贯穿于日常生产活动全过程中。 安全标准化的目的 其次，安全标准化的目的是查找自身不足，寻求进一步努力的方向，不断发现并消除事故隐患。 再次，安全标准化的目的是切实落实企业的主体责任，强化一个企业的执行力。 安全标准化的作用 加强、规范企业安全生产管理基础，提高综合安全管理水平。 建立持续改进的机制，推动安全生产法律法规的落实。 预防控制风险，最大程度的减少或消除事故，实现安全发展。 有利于提高员工的安全防范意识，落实企业的社会责任，树立企业的良好形象。 二、安全标准化体系创建和保持的基本要求 矿山安全标准化创建步骤 （一）领导决策 （二）成立工作小组 （三）贯标培训 （四）初始状态评审 （五）体系策划与设计 （六）体系文件编制 （七）文件发布和体系试运行 （八）企业自评 （九）外部机构考核评定 （十）安全生产监督管理局核准认定 矿山安全标准化创建方法 企业安全标准化的创建，要坚持自下而上的方法，按照“岗位达标、班组达标、矿山达标、企业达标” 的顺序逐步升级，逐级实现标准化。 企业要制定每一个岗位、每一个班组、每一个作业场所的安全标准化具体标准和考评办法，督促指导每个员工遵章守纪，严格按规程操作，做到标准化作业，成为标准化员工。 安全标准化体系的核心要素 危险源辨识、风险评价和风险控制是整个体系的核心和起点，为整个体系的实施、运行和保持奠定基础。 危险源辨识和风险评价控制制度的建立和落实，可使企业对其活动范围内所有的重大危险源有一个清晰的认识和总体评价，可以全面掌握当前的安全风险状况，明确后续安全管理的重点；对于已经建立和实施体系的企业而言，也可使其能够持续识别、评价和控制其安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。 风险管理是现代安全管理的核心 现场事故报告 危险识别检查表 班前安全工作会 安全委员会月度会议 安全检查 年度评审 工前危险预知计划任务观察 人的不安全行为（10类） 1、不按规定的方法作业 没有规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的机械、工具、用具等； 离开运转着的机械、装置等； 机械运转超速； 机动车