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行政事业单位国有资产管理 加强行政事业单位国有资产管理，对于以下方面具有重要的现实意义。 健全国有资产管理制度 完善公共财政体制 优化政府资源配置（不同规格、不同功能、不同使用寿命、不同价值的资产将根据部门与单位的特点，被用于不同的部门与单位） 提高资产使用效率（使得有限的资源发挥最大的效用，不出现或少出现资产下闲置现象）， 降低行政事业运行成本 理顺收入分配关系（资产的使用状况决定收入的分配情况） 加强党风廉政建设（防止贪污、腐败） 促进社会事业发展 第一部分 行政事业单位国有资产管理的目标、任务和原则 一、行政事业单位国有资产管理的目标 （1）按照各类国有资产管理体制和制度的要求 （2）建立与公共财政体制相适应的 （3）国家统一所有（国家的终极所有权）（4）政府分级监管（政府代行资产管理权） （5）单位占有使用（单位行使使用权）的资产管理体制 （6）目标：实现行政事业单位国有资产管理的“归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运作高效”的目标 1.归属清晰 行政事业单位国有资产是指由行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有财产。 2.权责明确 （1）国家、各级政府、主管部门、使用单位的责任划分（2）主管部门与财政部门的责任划分 （3）国有资产的使用与管理权限划分 3.配置合理 （1）公共资源具有稀缺性特征（2）资源配置的有限性与有效性 （3）单位规模、所处行业、业务性质等决定了资源配置的状态 4.处置规范 由谁审批、报谁备案、处置后如何进行账务处理等 5.运作高效 提高国有资产的使用效率与效果 二、行政事业单位国有资产管理的主要任务 行政事业单位资产管理的主要任务是： 1．建立健全各项规章制度。 2．推动国有资产的合理配置和有效使用。 ，尽量避免出现结构性失衡；②要按照物尽其用的原则，避免无计划、轻管理、不维修、提前报废、任意处理、闲置等不良现象坚持有偿使用的原则，实现国有资产的保值增值 3．保障国有资产的安全和完整。 保障国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，是行政事业单位国有资产管理工作中的一项基本任务。 三、行政事业单位国有资产管理的原则 1．资产管理与预算管理相结合2．资产管理与财务管理相结合3．实物管理与价值管理相结合 第二部分 行政事业单位国有资产管理机构和职责 一、财政部门 各级人民政府财政部门主管行政事业单位国有资产管理工作。 其主要职责是： 1．贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策； 2．根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的制度、办法，组织实施并对执行情况进行监督检查； （1）研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准 （2）审批资产配置预算、资产处置和产权变动事项 （3）负责组织产权界定 （4）产权纠纷调处 （5）资产统计报告 （6）资产评估 （7）资产清查等基础管理工作 （1）本级行政事业单位出租出借国有资产的审批 （2）负责本级事业单位利用国有资产对外投资、担保事项的审批 （3）负责事业单位转企改制中国有资产的监督管理 （4）负责与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办企业国有资产的综合监管，包括企事业单位改制工作中涉及的国有资产处置、国有股权设置等事项的审批 5．负责本级行政事业单位国有资产收益的监督、管理； 6．建立和完善本级行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理； 7．对本级行政事业单位和下级财政部门的行政事业国有资产管理工作进行监督、指导、检查。 二、主管部门 主管部门负责对本部门及所属行政事业单位的国有资产实施监督管理。 其主要职责是： 1．依据国家和省有关行政事业单位国有资产管理办法制定本部门及所属行政事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查； 2．组织本部门及所属行政事业单位国有资产的清查、统计及日常监督检查工作； 3．审核（不是审批）本部门所属行政事业单位利用国有资产出租、出借等事项，审核有关资产购置、处置事项以及本部门所属事业单位利用国有资产对外投资和担保等事项； 4．负责本部门所属事业单位改制方案的审核报批工作； 5．负责对本部门及所属行政事业单位国有资产管理和使用情况的汇总报告和监督考核。 三、行政事业单位 行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。 其主要职责是： 1．依据国家和省有关行政事业单位国有资产管理办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施； 2．负责本单位资产采购、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作，保障国有资产安全完整； 3．负责 （1）办理本单位国有资产的配置、处置、