[论预算的编制原则.docVIP

论预算编制的原则 摘要：预算编制执行控制和业绩评价，完整的体现了管理上为实现预期目标而进行的协调活动。预算管理工作在整个企业管理工作中就象纲与网的关系。建立以预算为中心的管理体系是由于预算在企业管理中的地位和作用决定的 关键词：预算 编制 原则 项目 方式 预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理 预算的特点有如下几个方面： 　1.制定计划，预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形； 　　2.促进合作与交流，总预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落； 　　3.有助于业绩评价，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式； 4.激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。 　　公司内各职能部门是预算管理的基本单位，负责本部门责任范围的预算编制和执行。公司设预算管理委员会，负责预算管理及制度建设。财务部是日常工作机构，负责预算编制的组织及预算的汇编工作。预算批准的最高权力机构是董事会。制度建设是预算管理有效性的保证，其中通过授权明确责任，防止工作推委或扯皮，这是预算控制有效性的关键一环。建立预算管理程序，包括预算编制程序和预算执行控制程序。预算编制要组织与协调各部门共同进行。预算控制是协调、纠偏过程，不仅涉及面广，而且有个时间过程，先后次序及处理各部门之间关系的规定。程序控制制度的制定旨在避免工作混乱，追求较高的工作效率。 包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，各项预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。预算是以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。 　　 企业预算的编制原则主要有： 1．确定成本费用控制重点。 针对公司以往成本费用控制的薄弱环节，提出预算年度的控制要求。比如，对管理费用、制造费用中的可控费用可以要求在上一个预算年度的基础上下降10％，而对下降空间较大的修理费用等可以提出更高的要求。 2．确定投资方向。 符合集团公司战略发展方向的产业和核心企业，在基建投资、固定资产零星购置、融资规模上都应给予支持，也允许个别企业的管理费用在上年度基础上有所突破，但前提是营业收入要比上年度有大幅度增长；凡不符合集团公司重点发展的产业或行业，原则上不追加投资，其投资安排以当年的折旧来源为限，维持简单再生产，资金以上缴为主。 3．保证预算的严肃性。 要求各单位的正职领导对预算的严肃性负责，确保预算编制全过程“全面、准确、有序、合理、合规”。 4、盈利企业要增利，亏损企业要减亏，费用单位要节约。 二、预算编制的项目 1．成本费用预算。 包括生产成本预算、制造费用预算、经营销售费用预算、财务费用预算、管理费用预算、修理费用预算、职能部门费用预算。 2．收入预算。 包括主营业务收入预算、其它业务收入预算、营业外收入预算。 3．资产负债预算。 包括对外投资预算、无形资产和递延资产购建预算、固定资产增减分类预算、固定资定零星购置、固定资产报废预算、基本建设预算、往来款项预算、借款和债券预算。 4．职能部门费用预算。 一般由各职能部门根据各自在预算年度应完成的任务来确定费用基数，负责本部门费用预算编制和上报。财务部门以上年实际数为基础，综合预算年度的任务量再进行调整。 5．财务指标预算。 财务指标有简单的，如净利润、管理费用等，这些指标从会计报表中可以直接得到，它提供的实际上还是会计信息；而有些指标是复合的，如净资产收益率、成本费用占主营业务收入比重等，这些指标能直接从会计报表中获取，需要经过几个财务指标的对比计算才能得出，它体现出的是财务信息。