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刑 法 各 论（2） 主讲 周光权 2011年9月 第一讲 贪污贿赂罪 第一节 概述 一、概念 贪污贿赂罪，是指国家工作人员利用职务之便实施的贪污、挪用公共财物，收受贿赂，不履行法定义务， 玷污国家工作人员职务行为的不可收买性、公正性，侵害公共财产权的行为，以及与此紧密相关的行为 二、特征 1.本类犯罪侵犯的是复杂客体，即侵犯国家的廉洁制度和职务行为的公正性，以及公共财产的所有权、占有权 2.在客观方面，行为人利用职务上的便利，实施贪污、贿赂等行为 3.本类罪的主体，绝大部分是特殊主体，即国家工作人员、国家机关工作人员，少数犯罪的主体是一般主体 4.主观方面，贪污贿赂罪只能由故意构成，绝大多数渎职犯罪由故意构成，个别犯罪由过失构成 第二节 贪污罪 （一）概念 贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为 贪污犯罪的危害 贪污罪的处罚规定 （二）构成特征 1. 客体：复杂客体，即国家工作人员职务行为的廉洁制度和公共财物的所有权。 侵权的对象是公共财物，即国有和集体所有的各种财物，以及用于扶贫和其他公益事业捐助的财产。 在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财物论 2.客观方面：利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段，非法占有公共财物 “利用职务上的便利”，是指利用自己主管、管理、经手公共财物的权力和地位所形成的有利条件，而不是指与职权无关，只是因工作关系熟悉作案环境、容易接近作案目标等方便条件 贪污的手段：侵吞、盗窃、骗取和其他手段。 侵吞，是指利用职务上的便利，将自己合法管理、使用的公共财物非法占为己有； 盗窃，是指利用职务上的便利，用秘密窃取的方法，将自己合法管理、使用的公共财物非法占为己有； 骗取，是指利用职务上的便利，使用的欺骗方法非法占有公共财物； 其他手段，指其他利用职务上便利贪污公共财物的方法 3.犯罪主体：国家工作人员 国家工作人员，根据刑法第93条的规定，是指在国家机关从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论 “从事公务”，是指从事国家机关、公共机构或者其他法定的公共团体的事务。公务的特点：关系到多数人或不特定人的利益，具有裁量、判断、决定性质，由国家机关或者其他法定的公共机构或者公共团体组织或者安排 受国家机关、国有公司企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论 4.主观方面：故意，并且具有非法占有公共财物的目的 过失不构成本罪 （三）认定 1 .贪污罪、职务侵占罪的界限 （1）主体不同 （2）两罪中“利用职务上的便利”的含义 （3）侵犯的对象不同 2. 共犯 公司、企业或者其他单位的人员与国家工作人员 共同将本单位财物非法占为已有的，司法解释强调 按照主犯的犯罪性质定罪。这一解释不合理： （1）公司、企业或者其他单位的人员与国家工作人 员相勾结，共同将本单位的公共财物非法占为已有时， 就是共同贪污 （2）刑法关于伙同他人贪污的规定，应没有例外情况 （3）私营性质的公司、企业的人员，与国家工作人员 相勾结，分别利用各自的职务便利共同占有本单位的非 公共财物，应认定为职务侵占罪共犯 （4）混淆定罪和量刑 第三节 挪用公款罪 一、概念 挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过3个月未还的行为 二、特征 1.侵犯的客体是复杂客体，包括公共财物的占有权、使用权、收益权以及职务行为的廉洁性 2.客观方面表现为利用职务上的便利，即利用主管、经手、管理公共财物的便利，挪用公款归个人使用的行为 ”挪用公款归个人使用“的理解 （1）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用 （2）以个人名义将公款供其他单位使用 （3）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益 “以个人名义”，应当理解为，行为人违反财经管理制度，未经合法审批手续，擅自将公款作为个人可随意支配的款项借给其他单位使用的行为 挪用公款的行为构成犯罪有三种情况 （1）挪用公款归个人使用，进行非法