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贴近基层实际 关心群众需求 强化保障措施 切实加强改进基层宣传思想文化工作 同志们： 今天我们召开加强基层宣传思想文化工作座谈会，主要目的是研究和探讨在新形势下基层宣传思想文化工作如何围绕中心、服务大局，不断增强基层宣传思想文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为全州经济和社会各项事业发展提供保障。刚才，八县市委宣传部、州直宣传系统各单位从各自的实际出发，结合贯彻落实《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣部（2010）14号）文件精神，谈了近年来加强基层宣传工作的主要做法和成效，讲的都非常好，充分展现了大家对做好基层宣传思想文化工作的重视。过来，湘西州按照湖南省委推进“一化三基”的要求，切实加强抓基层打基础各项工作，基础设施、基础产业、基础工作取得显著成绩，党在基层的执政地位不断巩固提高。作为党的全部工作的重要组成部分，新时期宣传思想文化工作的基础在基层，重点在基层，难点也在基层。抓紧抓实新时期基层宣传思想文化工作，树立群众正确价值观，活跃基层群众文化生活，带动群众脱贫致富和促进基层稳定，对于实现“科学跨越、富民强州”战略目标具有重大意义和作用。借此机会，我讲四点意见，供同志们参考： 一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新形势下加强和改进基层宣传思想工作的重要性和紧迫性 （一）加强改进基层宣传思想文化工作，是构建和谐湘西的迫切需要。改革开放30多年来，农业生产力得到极大解放，城镇化水平得到大幅跃升，绝大多数群众解决了温饱问题并开始步入小康，群众民主法制意识不断增强，整个基层面貌发生重大历史改观和进步。但是，湘西州同其他地方一样，伴随城乡、贫富差距扩大，伴随社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系呈现多样化趋势，基层群众思想的独立性、变化性、差异性明显增加，精神文化需求选择性日益丰富，传统的信仰、观念、美德受到冲击，基层治理中出现人心难凝聚、群众难管理等新情况新问题。同时，因为民族贫困地区基层工作条件差，解决群众问题的必要条件不完备，群众对党委政府的不理解、不满意情绪渐次增强，“没有事情不理你，出了问题才找你，说错政策就顶你，处理不好就骂你，出点差错就告你”的现象普遍存在。尤其是受西方思想文化渗透和一些封建迷信、非法会道门、邪教思想影响，部分干部群众价值追求发生偏差和扭曲，封建宗族和邪教黑恶势力在基层抬头，直接危及基层稳定发展。为此，我们必须着力掌控宣传思想文化工作主动权，在基层治理措施中先行一步，切实贯彻胡锦涛总书记关于宣传思想工作必须着眼于巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的指示精神，全力将马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值观体现到群众教育和日常生活劳动中，体现到基层文化建设中，进一步巩固基层群众团结奋斗的共同思想基础，促进基层和谐稳定。 （二）加强改进基层宣传思想文化工作，是用先进文化占领基层思想文化阵地的迫切需要。当今世界，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋始终没有间断过，意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。大量事实表明，这种斗争大多发生在基层、反映在现实生活中。基层思想文化阵地，马克思主义的思想和社会主义的先进文化不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想和落后文化甚至腐朽文化就必然会去占领。在新形势下，只有切实加强基层宣传思想工作，用一元化的指导思想引领多样化的社会意识，用社会主义先进文化占领农村精神文明阵地，才能有效抵制落后文化和腐朽文化的影响，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。 （三）加强改进基层宣传思想文化工作，是满足人民群众精神文化需求的迫切需要。温饱问题解决之后，广大人民群众更加注重生活质量，求知、求乐、求健、求美的愿望日趋强烈。但从实际情况来看，基层宣传文化工作队伍还比较薄弱，基层宣传文化设施还很不完善，基层宣传文化的内容和方式还比较贫乏，这种状况与基层群众日益增长的多方面精神文化需求很不适应。在新形势下，只有顺应基层群众的愿望，切实加强和改进基层宣传思想工作，才能增强人们的精神力量，丰实人们的精神世界，满足人们的精神需求，促进人的全面发展。 （四）加强改进基层宣传思想文化工作，是加强舆论引导，促进农村稳定的迫切需要。稳定是农村改革发展的基础和保障。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，农村不可避免地存在不稳定因素，加上一些突发事件，给乡镇宣传思想工作提出了挑战。因此，在推动农村改革发展的进程中，要将舆情研判、舆论引导工作贯穿到农村各项事业、各个领域，及时了解社情民意，主动化解矛盾纠纷。要及时、准确、有效地处置好突发事件，引导事态向良性方向发展。 二、立足基层，把握实际，