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加强公务员职业道德建设 提升公务员职业道德素质 在座的各位领导，今天你们坐在这里，心里一定会充满了自豪。因为在老百姓看来公务员是令人羡慕的，有稳定的收入，有体面的工作，旱涝保收，在某种程度上说，还有一种一定的执法权力。但是在这些光环的背后，有些公众对公务员却有另一番“褒奖”，这个褒奖是打了引号的，因为在有些公务员身上出现了道德缺失的现象，为公众所痛恨。《论语》曰：君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。这句话的意思是说在位者的品德好比风，在下的人的品德好比草，风吹到草上，草必定顺着风的方向倒。公务员就好比风，平民百姓就好比草，公务员的言行举止和道德风尚影响着人民的一言一行，为人民所效仿。群众往往从公务员的言行举止中感知社会的道德取向，并以此来评判或调整自己的道德准则和道德观念。公务员道德一旦失范，便会严重影响整个社会的道德风尚。 我们也知道，这些年由于网络的发达，时不常的有公务员因为失德的事被曝光，在网上炒的沸沸扬扬，所以，公众对公务员的看法，要比改革开放初期有了很大的不同，一些公务员的不良行为、有失道德规范的这些个做法，可以说让老百姓大跌眼镜，因为我们知道作为一个公务员，不仅仅是一个令人艳羡的这样一个职业，更是因为我们公务员在执行公务的过程当中，你的一言一行，不仅仅代表了你个人的品位，代表了你个人的修养，代表你个人的文化底蕴，更代表了你的窗口形象，代表你单位的形象，人家评论一个公务员，说他好与坏，不是说这个人怎么怎么样，而是说这个单位他的风气如何，所以我们说，讲公务员的职业道德建设，他的政德对于有职位的当官者来说，他的官德如何，决定了我们党风，决定了政风，更影响了当下的民风。 这也是今天我们为什么要共同探讨加强公务员职业道德建设的重要因素。 课程安排： 我们今天主要就这些基本的问题和大家共同交流。 第一是谈一谈公务员职业道德的基本内含及特征。了解一下公务员职业道德基本内涵是什么，公务员职业道德和我们普通的公民和其他职业的道德有什么不同，它的显著特征是什么。 第二是谈一谈加强公务员职业道德建设的必要性。 第三是谈一谈加强公务员职业道德建设的意义。 一、第一个大问题，就是公务员职业道德的内含及特征 （一）公务员职业的含义及特殊性 什么是公务员？公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。简言之，公务员是在政府中从事公务活动的人员。 公务员职业的特点： 1、组织的公共性。受雇于政府这个最大的公共组织，政府不隶属于任何特殊的利益集团，它只属于全体公民。 2、权力的公共性。公权民授，手中的权力是老百姓授予的，是代替公民行使公共权力。是老百姓为你提供了更好地为人民服务的机会。你把人民放心上，人民才能让你坐台上。 3、利益的公共性。为实现大众的公共利益服务，是不允许按照市场规则来谋取个人利益的，这样的特殊职业。也就是你有了权力，你手中的权力只能用来为老百姓服务，而不是利用职务之便谋取个人私利。为个人谋取利益。 民众与公务员的关系：委托与代理关系。政府姓公，受雇于政府的公务员的天职就是秉公办事。公共权力来源于公众，公众是公共权力的所有者。公务员必须具有公共意识和公共精神，把公民利益的最大化作为个人价值实现的最好方式。如果雇工变成了雇主，关系变会恶化。特别是随着网络不断发展，公务员的一举一动都受到“监控”，他们的一个小小的“失误”就能在网上引起轩然大波。2011年，原铁道部新闻发言人王勇平，因“7.23”温州动车追尾事故发布会上面对记者的追问一句“信不信（由你），我反正信了”，就曾引发舆论风暴，将推到了“风口浪尖”。 所谓职业道德，即从事一定职业的人们在自己特定的工作中，思想和行为方面应该遵循的道德规范。正如恩格斯所言：“实际上，每一个阶级，甚至每一个行业，都各有各的道德”。公务员职业道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。公务员职业道德作为一种特殊的职业道德，是调整公务员之间、公务员与行政机关、与国家、与社会之间关系的思想和行为规范的总和。党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”的总要求，公务员作为我党执政的执行者，在工作中，坚定理想信念，始终保持同人民群众血肉相连，牢记“全心全意为人民服务”的道德宗旨。公务员的职业道德不仅关系到他们能否正当地行使公共权利、高效地履行国家公务、建立廉洁奉公的公务员队伍，而且还关系到整个社会的道德建设以及国家的兴衰成败。完善的公务员职业道德既是公务员队伍完善的重要保证，也必将促进我国道德建设的整体推进。公务员的责任包括政治责任、法律责任、行政责任和道德责任。然而，在公务员队伍中，有相当一部分人对这四种责任缺少深刻的认识。 一是对政治责任缺少认识。有些人忽视百姓利益，有的甚至和老百姓