两岸农业合作之问题与对策..doc

两农业问题对 　 　 台湾华学经济学 黄 华农业学经学鹏 自1980年代起，海峡两间学习动发开农业规扩两湾农业陆区20年来峡两农业树热带动检术开绩关两农业从个现来 1.????? 大陆积设础设创资 1997年以来陆5个峡两农业试验区东龙2006年4月又宣布于广广东设2个试验区[1]2个湾农创业园[2]过创业园两农业将湾农业术陆区农业术结开农业点带带动两农业发2006年4月福建先后通过峡两农业试验区发规关励峡两农业试验区设暂规进励湾资农业项给资质务对峡两农业给税关 在国荣誉连战2005年5月率团陆开陆2005年8月1日起，开湾18检15种水果给关税厦门关绿湾陆关关湾陆场竞争 2.????? 台湾陆农业资 根据非正式统计1981年第一家注册资农业业户2006）6月底，累计资农业项1,903个资23.4亿实际资13.3亿陆资资农业业达5,000实际资40亿2006年上半年，光是福建就新批准台资农业项120个资1.8亿实际资0.6亿预2010年，新办闽农业项将达500个5年合同利用台资6亿实际资4亿华2006） 广东农业厅统计则显4月底，台商在广东资农业项经过400个总资额过3.12亿这业从养农产业资额100万美元以上的占了大多数 3.????? 台湾从陆进农业硕 从1993湾计进陆630多个荞麦钱陆鸡黄鸡类岛鲍鱼鱼黄鱼鱼类进湾农业试验库经单试验进发潜黄辉陈艳琼2004）。 4.????? 台资陆农业结级产业发 以闽农业为从湾动术发进资产动农业结结产组织结场结农产业结调进农经济结级时开国际场动农业发闽农业进动农业发创2000）： （1）推进农业产业发随着资农业进关销营销络转资农业约让农户从农产产资+福建农户产业经营带动众业 （2）优化福建农产业结资业将国际农业设备资势结农产过冻结冻温脱进带动产产产业发进农经济结 （3）提升福建农产国际场竞争资农业业发实现资术设备进开国际场闽为产芦笋笋类为产芦为饮产仅创汇1单项农产业10多个2004年1～8月全市农产创汇3.61亿 5.????? 两农业贸渐紧 由表1和表2可知，不论陆从湾进湾农产总湾从陆进陆农产总过来显2004年台湾农产陆总达2.9亿2001年增加了将5倍。其中台湾销陆长2005年为164较200434万美元增长382％，2006年1至6月，就已高达99较33万美元增长198％。 此一日渐频贸动两农产贸见3）。从3可见两农产贸趋势显两农产赖强从2002开湾农产对陆贸较长2002年的8.13上升到2004年的14.10；相对陆农产对湾贸则2002年的0.19下降到2003年的0.18，2004年又上升到0.20。根据这6湾对陆农产贸终陆对湾区蒋颖2006）。 ??? 由以上说明可知，两岸农业优势互补，相互依存，互蒙其利。因此，两岸学者专家对于更进一步的两岸农业合作前景，不仅提出许多具有建设性的策略，而且多数充满乐观的预期，咸认两岸农业交流与合作是「大势所趋，利益使然」；同时也认为，两岸加入世贸组织（WTO），将为两岸扩大农业交流与合作提供更有利的契机和空间。 ??? 本文从过去的两岸农业交流与合作的利基、经验、以及当前全球化与自由化的国际趋势，分析关于两岸农业合作的几个重要问题，并据以提出因应对策，以就教于两岸产官学界的各位贤达，期能有助于未来建构两岸农业合作机制的参考。 ??? 本文第二节将论述两岸农业合作的利基所在，藉以掌握影响两岸农业合作的关键性因素。第三节则就两岸农业合作的问题，提出个人观点，并在第四节提出可行的因应对策。最后则为本文的结论。 二、 两农业 两岸农业合作的未来是否荣景可期，系乎多项共同的利基，关于这些利基的论述，两岸学者均提出许多宝贵意见。本节综合汇整各家观点，归纳出以下各项： （一）两岸农业资源与产品具有高度的互补性。 综观两岸的自然资源秉赋、农业生产技术水准、农业生产经营体制、以及农牧渔产品的供需情况，两岸农业合作具有很强的互补性。（陈晓东，2001） 就自然资源秉赋而言，台湾地域狭小，农业资源较少，可利用与开发农业用地不多，农作物单一，以亚热带作物为主，发展上具有较大的局限性；大陆地域广阔，农业资源十分丰富，不仅有与台湾类似的亚热带作物，还有寒带、温带、热带作物，农业发展与合作潜力甚大。 就农业生产技术水准而言，台湾的农业技术应用能力强，如计算机农业应用、胚胎移植、基因工程、微生物发酵工程、以及一些高附加值农产品的生产、加工、储运等方面，均具有相当的经验与水平，若能在大陆推广、运用、可望提高大陆农业生产水平。大陆农业科研实力强，在杂交水稻育种、水生生物研究与人工养殖、生物防治技术、植物组织培养及其它新生物技术应用、卫星遥感技术等在农业方面的使用，亦有助于提高台湾农业现代水平。 在农业生产经营体制上，两岸有许多可以互相借镜之处。例如台湾与大陆都属于