临沂市滨河景区总体规划－文本..doc

临沂市滨河景区总体规划 文 本 规划总论 1 第一章 现状背景与资源 2 第二章 旅游客源市场 2 第三章 旅游发展战略 3 第四章 旅游开发规划 4 第五章 旅游分区开发 4 第七章 滨水景观建设 7 第八章 旅游活动策划 8 第九章 旅游线路设计 9 第十章 旅游商品规划 10 第十一章 旅游市场营销 10 第十二章 旅游基础设施 11 第十三章 景区防洪规划 12 第十四章 环境保护规划 12 第十五章 景区组织管理 13  临沂市滨河景区总体规划文本 规划总论 规划背景 进入新世纪，临沂市委市政府提出了建设“大临沂、新临沂”的宏伟目标，成功争创了“中国优秀旅游城市”。临沂市滨河景区依托城市建设，按照“改善城市生态环境、促进城市经济发展”，的思路，通过几年的城市建设努力，发挥出了良好的生态效益、环境效益、经济效益和社会效益，为临沂市城市旅游发展奠定了重要基础。滨河景区先后被水利部评定为首批国家水利风景区，跻身于国家城市湿地公园行列，荣获中国人居环境范例奖。 滨河景区自建成以来，实行市场化运作，发展滨河旅游业，先后公开招标了19处服务经营网点，成功举办了沂河广场艺术节、龙舟对抗赛、沂河沙雕艺术节等一批文化产业项目，得到了广大市民的高度认可和社会各界的称赞。为进一步做大做强滨河景区，突出特色，提升景区综合效益，2006年5月，滨河景区面向全国公开招标，编制旅游规划，经招标专家综合评定，北京创新旅游开发中心中标，《滨河景区发展总体规划》编制工作全面展开。 二、规划范围 景区范围包括沂河左岸自分沂入沭水道205国道桥至汶泗公路汤头桥、右岸自刘家道口闸至白沙埠的前石梁头村北，祊河自入沂河口至临沂城北外环路。以上所属河段河道两岸堤防、道路及堤防内所有陆域、水域，滨河防洪工程建设的设施及橡胶坝，河道两岸堤防以外滨河防洪工程建设的部分；城市规划区内已列入滨河防洪工程规划的所属区域；沿河两岸堤防以外与管理范围相连接的区域200米范围，纳入滨河景区外围保护地带，总面积近6000公顷，水面3600公顷，蓄水量1亿立方米。 三、规划性质 按照《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）中的第1.0.3条的规定，“滨河景区”应该属于中型风景区。 按照风景名胜区规划的要求，滨河景区规划应分总体规划、详细规划二个阶段进行。考虑滨河景区作为景观河道在临沂市城市旅游中的特殊地位及其作为行洪河道的重要作用，规划的内容和性质又远远超出了风景名胜区的简单概念。本次滨河景区旅游总体规划确定为旅游区总体规划。 四、规划分期 为使本规划具有较强的可操作性，并保持一定的弹性，将规划时段选定为2008—2020年，分为近、中、远三期，具体规划年限分期如下： 近期：2008－2010年 中期：2011－2015年 远期：2016－2020年 五、规划依据 1. 国家法律 《中华人民共和国城乡规划法》（2007） 《中华人民共和国环境保护法》（1989） 《中华人民共和国水法》（2002） 《中华人民共和国土地管理法》（1998） 《中华人民共和国水土保持法》（1991） 《中华人民共和国水污染防治法》（1984） 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002） 2. 国家规范、法规 《旅游发展规划管理办法》（2000） 《旅游景区（点）质量等级的划分与评定》 （GB/T 17775-2003） 《旅游规划通则》 （GB/T 18971-2003） 《旅游资源分类、调查与评价》 （GB/T 18972－2003） 《旅游厕所质量等级的划分与评定》 （GB/T 18973－2003） 《水利风景区管理办法》（2004） 《规划环境影响评价技术导则》（2003） 《开发区区域环境影响评价技术导则》（2003） 3、地方法规及其他资料 《山东省城市总体规划编制技术规定》（2004） 《临沂市城市总体规划》（2005） 《临沂市旅游产业发展总体规划（修编）》（2007） 《山东省临沂市城市防洪规划报告》（2003） 《临沂市滨河湿地生态保护工程实施方案》（2006） 《临沂市滨河景区百里健身长廊设计方案》（2007） 《临沂统计年鉴》（2007） 六、规划原则 1、充分考虑行洪安全 滨河景区区域的沂河河道与祊河河道均是行洪河道，在河道两岸以及滨水地带开发旅游，必须充分考虑行洪安全问题。在确保行洪安全的前提下，开发旅游。 2、与有关规划相协调 （1）与城市规划相协调 （2）与水利防洪规划相协调 （3）与全市旅游规划相协调 （4）与城市相关规划相协调 3、充分利用河流二滩地 积极消化利用河滩土地，立足内滩挖潜，建设休闲旅游设施，缓解紧张的城市休闲旅游用地。 4、打造滨水宜居环境 尊重