从“人口结构变化”角度分析中国劳动力成本的增高现象..docx

【新闻背景】 中国已经不再是之前外国投资者蜂拥而至建立工厂的黄金宝地。曾经低廉充足的劳动力如今难以寻觅。多方面的因素导致诸多大企业转而关注其他发展中国家。这是一个复杂的问题，中国，到底怎么了？ 【原创评论】 从“人口结构变化”角度分析中国劳动力成本的增高现象 By 济南大学 高远 一、人口老龄化问题 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 （以上数据均来自国家统计局） 通过上述6次人口普查的分析，发现在2000年我国65岁以上老龄人口已达到6.96%，而2011年达到8.87%，已经超过国际社会7%的评估标准。人口老龄化不可避免，且愈演愈烈。安联集团上一期《人口结构变化报告》的中国专题中显示，目前中国的退休人口（60岁及以上人口）与劳动年龄人口（15岁至59岁之间人口）的比例约为19:100，到2050年则会高达64:100。这意味着届时100个劳动力将必须供养64个退休人口。按照中国现行的退休年龄计算，2013年劳动力拐点将会突显，15岁至59岁的劳动年龄人口将达到峰值，随后开始进入退休潮，届时社会养老保障体系将面临严峻的挑战。 我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。 第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出先富后老，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出未富先老，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。 人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。据统计，截至2008年底，中国有各类老年福利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁以上老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%—7%的比例，而且也低于一些发展中国家的2%—3%的水平。 二、少子化现象 另一个值得关注的概念是“少子化”。当进入了严重少子化社会后（年人口出生率低于13.0‰或0～14岁人口占总人口的比例低18%或总和生育率低于1.8）,人口均衡难于恢复,人口衰退不可避免。 少子化，是生活压力加大和及时行乐盛行的必然结果，是家灾国难的开始。在中国计划生育政策的施行下，未来家庭基本定型为“4-2-1”格局：即4老人-2夫妻-1子女，届时在中国传统的儿女养老模式下，面对社会的激烈竞争、城市住房问题的严峻以及教育成本的增加，中青年一代将面临沉重的负担。长此以往，人们的生育愿望必然降低，后果就是危急整个国家和民族人力资源的可持续发展。在21世纪这个人才和创新的世纪，这种情况会对国家整体综合国力的长远发展造成重创——但因为情况的不明显性，往往为人们所忽略，有日本学者称之为“静默的危机”一点不为过。 三、社会保障体系的重担 （2009年各地方财政支出统计?来源：中华人民共和国统计局） 通过上表，能够发现地方和国家对于社会保障体系的投入需要增加。 同时我们还能通过其他方式，来更好地运作，实现基金的保值增值。这些都是实现“子女养老”到“社区养老”、“国家养老”的基础步骤。 12月15日，中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示，我国目前大约有2万亿余额地方养老保险金和2.1万亿住房公积金余额，如果将这些资金进行统一管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。 而在12月20日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在20日举行的中国社科院社会保障国际论坛上回应说，非常支持酝酿建立基本养老保险基金投资运营机构，以一定的比例投资股票。金融高官的频频放风，被一些市场人士解读为“中国版401K计划”的出炉步伐正在加快。“全世界养老保险金几乎都投资股票。我国的基本养老保险基金也要进行投资运营，以一定比例投资股票，使其保值增值。全国社保基金投资股票的比例不超过40%，基本养老保险基金可能再低一些。”戴相龙说。 四、结语 随着社会保障政策的推进，人民生活水平的提高，加上人口结构的变